事件概述 - 四川省资阳市雁江区堪嘉镇胡石桥村党支部书记曾某因违规私自签订村集体水库承包合同，导致集体利益受损，受到党内警告处分，违规合同已被废止 [1] - 曾某在未组织村社干部及社员代表讨论的情况下，以明显低价将村集体水库长期承包给他人，并以委托乙方修缮水库堤坝为由大幅扣减承包费，引发群众举报 [1] 问题整治与监管措施 - 资阳市纪委监委以整治“问题合同”为切口，深入治理农村集体“三资”领域突出问题 [1] - 公司紧盯农村集体资产资源租赁（承包）中合同要素不齐全、约定不具体、超长期、超低价、集体利益无保障等问题 [1] - 行业采取镇村自查、部门核查、纪委抽查等方式对全市集体经济组织签订的合同开展“拉网式”排查，坚决查处“问题合同”背后的不正之风和腐败问题 [1] - 公司借助“码上举报”平台，畅通信、访、电、微“四位一体”问题线索收集渠道，并与巡察、信访、审计等部门建立信息共享与线索移交机制 [2] - 对收集到的线索建立专门台账，实行“全程督办、实时催办、限期办结”的动态管理机制，通过领导包案、“室组地”联合办案等方式跟进办理 [2] 制度建设与规范管理 - 公司督促农业农村、财政、司法等部门联合制定农村集体土地流转合同、农村集体资产租赁合同等规范模板 [2] - 行业督促相关部门健全农村集体经济合同预审、备案登记、年度报告、建档管理、系统预警、违约追偿等机制，以守好集体钱袋子 [2]