整体概览 - 截至2025年5月，我国地市级引导基金总计828支，累计注册资本约2.34万亿[3][15] - 2017年和2024年是区县级引导基金设立高峰，但2023年后受政策限制新增规模下降[16] - 2011-2014年区县级引导基金未实缴金额近400亿元，占政府引导基金历史未实缴总额32%[18] - 2015年后认缴比例稳定在90%以上，但未实缴资金累计超756亿元[20] 区县级引导基金特征 - 单只基金规模较小，通常在亿元级，如泾县基金3亿元，陵水县首期10亿元[10] - 资金来源多元，以地方财政和国企出资为主，如泾县财政出资16%-20%，国企占79%[10] - 返投比例普遍低于高层级基金，如赣州经开区80%，临沂市1.1倍，认定方式更宽松[10] - 经济发达区县基金规模大、市场化程度高，欠发达区县依赖上级支持[11] 区县级引导基金优势 - 精准对接地方产业需求，如陵水县聚焦数字经济和海洋产业，顺义区投资智能网联汽车[12] - 决策效率高，顺义区二期引导基金投资周期仅为行业平均的40%[13] - 政策弹性大，陵水县通过分档让利机制激励社会资本，最高让渡80%超额收益[13] - 深度本地化协同，绩溪县要求子基金在本地设办公场所，瓯海区采用"双GP"模式[13] 地区分布与行业偏好 - 近一年新设区县级引导基金主要分布在浙江、北京、江苏、江西、广东，北京最多达7支[22] - 区县级基金返投比例均值长期围绕1.68倍波动，2022年后降至1.6倍以下[26] - 近五年主要配置行业为先进制造，其他包括人工智能、智能制造、新一代信息技术等[27] 活跃合作机构 - 近三年频繁合作的GP包括恒旭资本、金浦投资、国发创投、中科创星、深创投等[30] 最新组建基金 - 近一年设立的区县级引导基金包括天津清城科创产业投资基金（10亿元）、故城新动能股权投资基金（10亿元）、海南海澄东证华盈创业投资基金（3亿元）等[32][33][34][35]