国际秩序转型
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孙艳:查戈斯群岛问题为何困住英国
环球网· 2026-02-04 07:10
文章核心观点 - 英国在查戈斯群岛和格陵兰岛主权问题上立场矛盾 反映了其在去殖民化国际法理、对美同盟依赖以及国际秩序转型三重压力下的结构性困境 其政策摇摆是选择性适用原则与能力受限的集中体现 而非偶然 [1][2][3][4] 法理与原则适用 - 英国对查戈斯群岛的主权主张已被国际法院于2019年明确认定为不合法 并被要求结束殖民统治归还毛里求斯 联合国大会也多次通过决议支持 [1] - 英国以1966年与美国的防务协议为由 拖延履行归还查戈斯群岛主权的国际法义务 理由是承诺将主岛迭戈加西亚长期用作美军基地 移交可能构成违约 [1] - 英国在格陵兰岛问题上则公开坚定支持丹麦主权 与其在查戈斯群岛问题上的立场形成鲜明对比 显示出其对去殖民化与主权原则的功能性、选择性适用 [1][2] 同盟关系与战略依赖 - 英国在查戈斯群岛问题上缺乏独立执行国际裁决的政治空间 因其在防务与战略上高度依赖1946年以来形成的英美特殊关系 强行推动移交可能引发与美国公开分歧并冲击双方在印度洋的联合防务体系 [2][3] - 在格陵兰岛问题上 美国对该地区战略位置与资源潜力的兴趣冲击了欧洲内部主权共识 英国选择支持丹麦既是为了维护传统盟友体系 也反映出对美国单边扩张逻辑的隐忧 [3] - 英国在两岛议题上面临同一结构性压力 既难以摆脱对美国的防务依赖 又无法完全认同美国以单边利益优先和规则可变为特征的新战略路径 [3] 国际秩序转型背景 - 两岛争端折射出新旧国际秩序交替期的现实 在旧秩序下主权、规则与同盟高度绑定 而在当前转型阶段 当跨大西洋同盟内部出现对立时 既有规则共识已无法满足个别霸权国家的现实需求 [3] - 英国作为中等强国 既是现有国际法体系的受益者 也是在权力重组中受挤压的一方 其长期利益在于维护规则稳定 但现实能力不足以脱离同盟独立行动 导致其在面对殖民遗产等问题时屡陷承认原则却难以执行的尴尬 [4] - 英国的外交困境实质上是其国际格局认知仍停留在旧范式的必然结果 继续以冷战后的同盟逻辑为基础已难以应对复杂政治现实 曾经的美国盟友若不能及时调整认知与战略 可能成为美国极端单边主义政策的牺牲品 [4]