政策核心与目标 - 民政部等五部门联合印发《关于促进新时代基层老年协会健康发展的意见》，旨在增强基层老龄工作力量，发挥老年人作用，服务老年人和基层治理 [1] - 基层老年协会被定义为由老年人或单位发起、实行自我管理自我教育自我服务的老年人组织，是党和政府联系广大老年人的桥梁纽带和基层老龄工作的重要力量 [1] - 随着中国人口老龄化形势不断深化，新时代新形势对基层老年协会发展提出了新要求新任务 [1] 协会功能与定位 - 意见明确基层老年协会在发挥桥梁纽带作用、参与基层社会治理、开展为老服务、老年人互助服务和老年志愿服务等5个方面的作用 [1] - 协会发展按照立足实际、便于管理、服务老年人的原则，支持鼓励发展基层老年协会 [1] 支持与保障措施 - 为加大扶持力度，意见提出加强经费保障、设施保障、队伍建设、制度建设等4项措施 [1] - 明确基层老年协会可通过多种方式争取经费支持，并支持社会力量通过公益捐赠等方式参与协会建设 [1]