巡视监督工作部署与进展 - 二十届中央纪委四次全会提出把握巡视节奏，组织开展二十届中央第五轮、第六轮巡视，稳步推进一届任期内巡视全覆盖 [1] - 2025年，通过统一部署、分轮实施、集中汇报模式，对31个省区市和新疆生产建设兵团开展常规巡视，实现全覆盖 [4] - 中央巡视组首次会同相关省委巡视机构对15个副省级城市开展联动巡视，并对云南省昆明市开展提级巡视 [4] 巡视覆盖范围与成效数据 - 2025年，31个省区市和新疆生产建设兵团党委共巡视2663个党组织，一届任期内巡视覆盖率达85.7% [5] - 2025年，全国各市县对11.1万个村党组织开展了巡察，发现并督促解决各类问题138.6万个 [5] - 各地积极探索创新组织方式，穿插运用机动巡视、专项巡视、“回头看”等方式开展巡视巡察 [4] 基层巡察实践与创新 - 江西兴国将农村集体“三资”列入对村巡察重点，推动规范管理以守牢村集体“钱袋子” [5] - 山东德州通过“巡察公告”“村广播”等方式，在巡察前广而告之相关信息，方便群众反映问题 [5] - 安徽淮南建立“实地评估+群众阅卷”双验证机制，组建评估组深入自然村走访调研并跟踪督办 [5] 专项领域监督执纪成果 - 2025年1月至11月，全国共查处粮食安全和耕地保护相关问题1.2万个，批评教育和处理1.66万人 [7] - 针对第三轮第三批中央生态环保督察发现的12个问题，已追责问责103个单位，批评教育和处理649人 [7] - 海南省纪委监委部署开展“封关运作监督保障年”行动，聚焦自贸港重点税收政策审批、政务服务等关键环节开展监督检查 [7] 信息化技术赋能监督工作 - 重庆市綦江区利用公权力大数据监督平台分析医保数据，发现异常并预警，快速锁定某镇卫生院违规使用医保基金问题线索 [8] - 各级纪检监察机关立足信息化服务保障监督执纪执法工作，为发现挖掘问题线索安上科技“透视镜” [8] - 信息化助力提升了纪检监察工作的新质生产力和新质战斗力，促进监督执纪执法提质增效 [8] 监督体系建设的总体方向 - 党的二十届四中全会《建议》对“完善党和国家监督体系”作出专门部署，要求加强对权力配置、运行的规范和监督 [8] - 织密监督之网，做实做细政治监督，发挥巡视利剑作用，推动全面从严治党向基层延伸 [9] - 目标是不断完善党和国家监督体系，把权力关进制度的笼子，将制度优势转化为服务保障中国式现代化的治理效能 [9]

文章核心观点 天津市纪检监察机关通过整合监督力量、创新监督方式、深化大数据技术应用及精准分类施策，有效提升基层监督质效，推动解决群众急难愁盼问题，规范基层小微权力运行，并促进社风民风向上向善[3][6][13] 监督力量整合与基层联络站建设 - 天津市创新监督方式，推进基层纪检监察工作联络站建设，由乡镇（街道）纪检监察组织在村（社区）设立，站长由村（社区）纪委书记（纪检委员）担任并依法兼任村务（居务）监督委员会主任，以整合基层监督力量[4] - 联络站将困难群众帮扶作为日常监督重点，通过查阅台账、核对数据、入户走访等方式督促精准识别帮扶对象与补贴发放到位[5] - 2025年以来，在津南区葛沽镇南辛房村联络站推动下，村“两委”已为4户村民申请低保，为2户困难群众申请救助补贴，为33名80岁以上老人申领高龄补贴[5] - 联络站还督促村“两委”班子成员带头抵制婚丧嫁娶中的陈规陋习，如高额彩礼、铺张浪费，并利用微信群、公示栏引导群众树立新风尚[5] - 天津市制定专门指导意见强化联络站建设，2025年以来各联络站多角度开展监督，及时发现问题并督促整改，推动以优良党风带动社风民风[6] 大数据技术赋能与权力运行规范 - 天津市纪委监委坚持以大数据信息化赋能基层监督，用好“监督一点通”等平台，推动基层小微权力在阳光下规范运行，解决监督信息不对称等问题[7][8] - 静海区纪委监委要求各镇村严格落实信息公开公示规定，并督促区农业农村委等职能部门将相关信息纳入“监督一点通”平台监督事项，对数据录入不及时等问题及时督办[7] - 静海区西翟庄镇张家庄村村民通过“监督一点通”平台咨询秸秆还田补贴发放事宜，镇纪委核实后发现是因政策宣传解读不到位、流程未充分公开导致村民疑虑，随后督促各方在平台上对政策、流程、结果进行充分公开公示[8] - 自“监督一点通”平台在静海区上线运行以来，已累计接收并办结群众各类咨询、投诉等近400件，公开信息8.7万余条，访问量突破210万人次[9] 对村巡察的精准分类与提质增效 - 对村巡察是党内监督与群众监督相结合的有效渠道，西青区委巡察组在巡察大侯庄村时，根据村民反映推动解决了因村干部不担当不作为导致的道路破损问题[10] - 针对天津市“都市型”和“传统型”农村并存、各村体量规模差距悬殊的实际情况，坚持分类施策，2025年天津市委巡视工作领导小组制定了25条对村巡察具体措施[11] - 对全市3600多个村按照区级重点村、镇级重点村、一般村进行分类，并科学确定重点村比例，推动因村施巡[11] - 为破解熟人社会监督难题，统筹调度相关区巡察力量对重点镇村开展交叉巡察，精准发现了一批典型问题和线索，如履行“四议两公开”程序流于形式、集体“三资”管理混乱、拆迁补偿款“跑冒滴漏”等[11] - 同时注重打好“组合拳”，对存在共性问题的村开展巡察，对发现问题多、整改难度大或整改不到位的村安排“回头看”，以精准发现问题并形成持续威慑[11]

巡察工作方法与宣传创新 - 广泛收集民声民意 通过在集市、超市、学校等人口密集地点张贴巡察公告、印发宣传手册、"大喇叭"广播 微信公众号发布信息 设立"码上巡"等方式开展宣传 优化群众参与方式 提高群众知晓率 [1] - 综合运用"铁脚板"加"大数据"模式 在分析研判监督部门共享数据后 加大巡察走访力度 [1] 巡察问题处理与整改成效 - 对群众反映强烈、明显违反规定 且能够及时解决的突出问题 经县委巡察工作领导小组审批后 按照立行立改事项范围和办理流程 移交被巡察党组织及时整改 [1] - 十六届县委第八轮通过镇村一体巡、直接巡村方式 对5个镇（街道）所辖的117个村（社区）开展常规巡察时 推动解决立行立改事项49项 [1] 巡察监督重点与治理融合 - 将对村巡察工作融入群众身边不正之风和腐败问题集中整治 督促推动各巡察组将农村集体"三资"、工程项目、政策惠民等民生事项纳入巡察监督重点 [1] - 推动开展政策性农业保险、安全领域突出问题、社区闲置用房整治 挽回经济损失 完成一届对村（社区）巡察全覆盖任务 [1] - 通过"巡"出问题、立行立改 让巡察监督与基层治理深度融合 切实破解民生堵点 [2] - 将持续跟踪问效 推动更多民生实事实现源头治理 让巡察成果真正转化为群众的幸福感获得感 [2]

对村巡察工作的部署与推进 - 党中央对推进巡视巡察全覆盖、推动市县巡察向基层延伸、加强对村巡察等作出重要部署和明确要求 二十届中央纪委四次全会对推进对村巡察工作作出工作部署 [1] - 各地巡视巡察机构结合实际扎实开展对村巡察工作 做到重心下移、力量下沉 持续推动全面从严治党向基层延伸 着力解决群众急难愁盼问题 [1] 对村巡察的实践案例与成效 - 广西桂林市委巡察机构将对村巡察作为整治群众身边不正之风和腐败问题的有力抓手 六届桂林市委巡察以来共巡察村级党组织1918个 覆盖率100% 推动解决一批群众急难愁盼问题 [1] - 黑龙江绥化市委巡察组在巡察中发现部分农户耕地种植面积未变但地力保护补贴减少的问题 向农业农村部门发出整改建议 督促重新核准信息并补发漏发、追回多发资金 [2] - 贵州黔东南苗族侗族自治州深化立行立改、边巡边查工作机制 纪检监察机关对巡察发现的问题线索优先办理、快速查处 自十一届州委巡察工作开展以来 在对村（社区）巡察整改落实情况监督检查中发现问题106个 制发整改督办单22份 [5] 对村巡察的工作方法与策略 - 黑龙江省委巡视机构指导各地因地制宜推进对村巡察全覆盖 绥化市委运用“提级巡察+市县联动”方式 市委第七轮巡察中10个巡察组对10个县（市、区）的50个乡镇、50个重点村开展提级巡察 县级巡察机构组建27个巡察组对市级巡察乡镇的其他270个村开展联动巡察 [3] - 江苏苏州市持续推进“田野巡察” 坚持因地制宜 对经营性收入超2000万元的头部村、收入偏低的薄弱村及问题突出的重点帮促村实行“直接巡” 对问题较少的普通村采取镇村“一体巡” 对问题集中的重点村开展“专项巡” [3] - 江西赣州市委巡察机构将村党组织书记、村委会主任“一肩挑”人员作为对村巡察监督的“关键少数” 制定常见风险点及巡察监督路径 从权力运行、廉洁风险、责任作风等方面梳理出4类35个典型问题 并逐项提出问题查找方法 [4] - 广东广州市委巡察办形成对村（社区）巡察差异化典型问题清单和农村集体“三资”管理领域巡察监督路径指引 在巡察行政村时典型问题清单包括产业发展、营商环境建设、土地要素保障等9类问题 在巡察城中村时典型问题清单则集中在城中村改造、治理、经济联社“三资”管理等3类问题上 [4][5] 对村巡察的整改与监督机制 - 广西桂林市委巡察机构对巡察发现的问题采取制发整改建议书、开展“回头看”等方式跟进监督 推动问题整改清仓见底 [1] - 贵州巡视巡察机构坚持将推动问题整改作为提升对村巡察质量的重要手段 做实“后半篇文章” 推动探索建立分管县领导牵头抓整改机制、巡察整改情况公开机制、巡察整改成效评估机制 压实被巡察村级党组织和所在乡镇党委整改责任 [5]

核心观点 - 江苏省邳州市通过创新巡察工作机制，将监督重点聚焦于农村集体“三资”、民生服务外包、养老服务及乡村振兴资金使用等领域，旨在提升基层治理效能并发现基层不正之风与腐败问题线索 [1] 巡察工作机制与重点 - 探索更接地气、灵活、有效的工作机制，将对村（社区）巡察融入群众身边不正之风和腐败问题集中整治 [1] - 督促各巡察组将农村集体“三资”、民生领域服务外包、养老服务等事项全部纳入巡察监督重点 [1] - 在对8个镇（街道）及所辖167个村（社区）党组织进行常规巡察时，重点关注乡村振兴资金使用监管情况 [1] - 汇编中央、省、市三级乡村振兴领域文件，制发《乡村振兴政策清单》和针对易发问题的《乡村振兴监督指引库》，以助力精准发现问题 [1] 监督对象与发现问题 - 重点关注权责“一肩挑”的村支书、保管“钱袋子”的村文书、负责“村项目”的经办人等“三类群体” [2] - 发现涉及优亲厚友、虚报套取、截留挪用等问题线索70余件 [2] - 将巡察发现的村干部相关问题抄报组织部门，推动解决基层党组织建设及村“两委”班子特别是“一把手”存在的问题 [2]

巡察工作成效 - 巡察组解决荷塘月色小区居民天然气入户问题，惠及居民1200多户 [1] - 十四届长沙市委已完成对1667个村级党组织的巡察全覆盖 [1] - 巡察共发现问题23000余个，移交问题线索587条，推动党纪政务处分237人，督促退缴资金3086.79万元 [1] 巡察工作方法 - 采用系统梳理共性问题清单、集中蹲点、现场调研等方式提升发现深层次问题的能力 [1] - 采取"同步反馈、清单交办、销号管理"方式推动乡镇（街道）建立问题清单、任务清单、责任清单和整改台账 [1] - 践行巡察为民理念，做实巡察监督，压实职能部门责任，推动完善基层治理 [2]

巡察监督方法与范围 - 采用沉浸式调研方式，深入506个行政村发放巡察明白纸并开展入户走访和座谈访谈 [1] - 精准确定包括低保资格审核不严、公益岗政策执行走样在内的7类民生保障重点问题作为监督切入点 [1] - 针对发现问题制定反馈清单和整改清单，督促镇街党工委建立台账并明确整改责任人与时限 [1] 数据整合与问题发现机制 - 创新“数据赋能+清单管理”模式，整合纪检监察、信访、审计、城市运行中心等多部门数据 [2] - 运用大数据分析锁定教育、医疗、民政、社保等11个重点领域，联合23个职能部门围绕16项民生实事梳理风险点 [2] - 通过数据分析发现村级集体经济合同备案与财务数据不符等问题，包括经济活动未签合同、合同未备案及个别村干部套取资金等 [2] 问题整改与制度建设 - 坚持“查改治”一体推进，完善立行立改机制，推动镇村两级及时整改修缮道路、修复农业设施等事项 [2] - 区级层面印发多项规章制度，明确镇街领导干部工作职责16项、“三资”管理负面清单41条及村级事务决策与监督事项12项 [3] - 着力构建“发现问题—推动整改—完善机制—巩固提升”的完整闭环，推动农村集体“三资”监督管理体系完善 [2][3]

巡察村级党组织工作成效 - 铁岭县委通过差异化分类制定针对性巡察方案 实现"一镇一方案 一村一思路" 已完成村级党组织巡察全覆盖 其中74个村采用直接巡方式 143个村采用"乡村一体巡"方式 并对16个村开展"回头看" [1] - 探索实行纪检监察室主任担任不驻组巡察"副组长"机制 深化"边巡边查" 采取"五必谈""四必访"原则 通过实地走访发现问题 "纪组巡"联动跟踪督办确保问题解决 [1] 巡察发现问题及整改措施 - 巡察发现李千户镇营盘村原党支部书记等人套取种植结构调整补贴问题 截至目前村级巡察移交问题线索已全部办结 立案17件 留置1人 给予党纪处分27人 其中处分处理村级"一把手"25人 [2] - 建立"四双一单"巡察整改工作模式 包括"双反馈""双整改""双通报""双督办"机制和"三联单"跟踪问效机制 确保问题真整改 [2] - 通报"三资"领域典型问题 推动217个行政村开展自查自纠 督促建立完善农村集体"三资"管理规章制度11项 [2]

农村基层党组织建设成效 - 江苏省镇江市丹徒区纪委监委查处庄泉村原党总支书记戴某违纪违法案件，涉及非法转让集体土地300余亩（其中100余亩用于非法倾倒固体废物），问责9名关联党员干部 [1] - 案件处理后，丹徒区推动庄泉村重组"两委"班子，实施"绿岛"项目统一治理污染，并出台12项措施打击固体废物非法倾倒 [2] - 甘肃省永登县柳树村通过盘活集体资源发展高原夏菜产业，村集体经济收入达38.01万元，整治撂荒地2400亩并新建蔬菜冷库 [2] 巡察整改推动基层治理 - 四川省资中县运用巡察成果整顿13个软弱涣散村党组织，调整8名不称职村书记 [3] - 蓬安县宽敞沟村优化"两委"班子后发展5000余亩特色水果产业，带动户均年增收5000元 [4] - 安徽省马鞍山市完成16个软弱涣散村党组织巡察整改评估，全部实现"摘帽" [4] 集体资源管理与产业振兴 - 永登县纪委监委通过清产核资规范集体"三资"管理，招租盘活900平方米彩钢棚 [2] - 四川省对重点村开展巡察全覆盖，聚焦集体经济体量大、矛盾突出的村庄 [4]

巡察工作机制 - 组建对村（社区）巡察专业人才库，由乡镇（街道）推荐人员组成巡察小组，采取交叉方式编入各巡察组 [1] - 巡前邀请职能部门专家培训授课，完善巡察流程表、导航图，帮助兼职干部快速进入角色 [1] - 将全市362个村（社区）分类开展针对性巡察，制定巡察监督指引12项，明晰具体监督要点和操作建议 [1] 群众参与与问题解决 - 走访村民代表、企业主、困难群体等重点人员2600余人次，受理来信来电1200余件、来访850余人次 [2] - 打造"泰巡一点通"线上平台，收集群众反映情况和意见建议93条 [2] - 下发立行立改通知书52份，协调解决危房改造、房产证办理、自来水安装等民生实事40件 [2] - 移交问题线索57条、立案29人次 [2] 整改责任与成果运用 - 建立"镇村联改、部门协改、挂钩市领导牵头推进"的整改责任体系 [3] - 纪委监委和组织部门加强巡察整改日常监督，推动解决整改中的难点、堵点 [3] - 总结提炼村（社区）层面存在的7类19种共性问题具体表现，要求已巡察村（社区）举一反三，未巡察村（社区）自查自纠 [3] - 督促相关职能部门开展专项治理3次、专项检查2次，完善制度10个 [3]