政策背景与核心目标 - 教育部等六部门联合印发《县域普通高中振兴行动计划》，系统部署推进县域普通高中教育高质量发展 [3] - 政策核心目标为应对高中阶段适龄人口持续增长（预计2029年达峰值）及普及水平提升的双重挑战，满足人民群众对优质普通高中教育的需求 [3] - 计划提出到2030年完善普通高中教育资源供给机制，优化县中布局，缩小市域内普通高中发展差距，形成优质特色多样发展格局 [5] 县域高中的战略地位 - 县域普通高中占据全国普通高中的半壁江山，有近60%的普通高中学生在县中就读，是县域基础教育的龙头 [4] - 县中振兴被视为构建公平优质基础教育的重点和突破点，关乎教育公平底线，服务国家乡村振兴战略和人口高质量发展 [5] - 教育部部长怀进鹏强调县中振兴不是选择题而是必答题，关系成千上万学子特别是乡村孩子的成长成才 [5] 行业发展现状与数据 - 2024年全国共有普通高中学校1.58万所，普通高中招生1036.20万人，当年初中毕业生1698.24万人，普高率突破60%大关达61.02% [3] - 各地通过多措并举加大投入扩大普通高中学位供给，部分中专可招综合高中班，缓解家长普职分流的焦虑 [3] 行动计划关键举措 - 计划围绕办学资源、布局结构、办学条件等不足问题，明确扩资源、强保障、提质量、优生态、促融通五项任务 [6] - 针对性提出八大行动和24条重点举措，包括实施教师队伍提升行动，补充紧缺学科教师，鼓励城区优秀教师到县中支教 [6] - 在办学机制体制改革方面，鼓励加大市级统筹力度，开展综合高中建设试点，探索登记入学、均衡派位等多元化录取改革 [6] 师资队伍建设 - 加强县中教师队伍建设是县中振兴的关键，当前面临优秀教师招不来、留不住及能力素养需提升的问题 [6] - 计划通过"优师计划"倾斜、培养领军人才、职称评聘和待遇保障支持等措施选优配强县中教师和校长 [6] 管理体制创新 - 探索"市县结合"管理体制改革，可有效统筹调配市域内教育资源，缓解县区财政薄弱导致的办学短板 [7] - 该体制有利于弱化县与县之间争抢资源、比拼升学率的恶性竞争，促进形成良好教育生态 [7] - 发挥中心城市和中心城区教育资源雄厚的带动作用，通过师资帮扶、集团化办学等机制带动县中发展 [8]