文章核心观点 天津市人民政府发布实施意见完善市级国有资本经营预算管理，到“十四五”末基本形成健全的市级国有资本经营预算制度 [1] 具体内容 - 明确市级国有资本经营预算管理范围 [1] - 健全按应交利润方式管理的企业收益上交机制 [1] - 保障国有控股、参股企业国有股的收益权 [1] - 加强国有资本经营预算收入管理 [1]