文章核心观点 - 国家统计局发布统计改革发展“十五五”规划，聚焦未来五年统计改革发展目标，从12个方面作出多项重要部署，明确12项部署、44条任务及到2035年的发展目标 [1][2] - 规划主题为推动统计工作高质量发展，目标为到2035年基本建成与国家治理体系和治理能力现代化相适应的现代化统计调查体系 [3][6] - 规划动力为进一步全面深化统计改革，目的为服务国家宏观经济治理和人民群众生产生活需要，保障为坚定不移推进全面从严治党 [6] 总体要求与目标 - “十五五”时期统计工作高质量发展取得显著成效，统计工作在经济社会发展中的重要综合性基础性作用更加彰显，政府统计的权威性与影响力明显增强 [6] - 统计数据质量持续提高，统计核算制度方法更加科学健全 [6] - 统计重点领域改善实现新突破，统计监测分析服务进一步提质增效，统计开放共享和公开透明更加深入 [6] - 统计法治体系更加完备，统计监督职能作用更加有效发挥 [6] - 智慧统计工作取得实质进展，统计安全和发展基础更加稳固，中国统计在国际统计治理和规则制定中的作用得到强化 [6] - 到2035年基本建成与国家治理体系和治理能力现代化相适应的现代化统计调查体系 [6] 十二项部署任务全景 - 规划部署了12个部分，包括总体要求、健全统计制度、健全现代化产业统计、完善国民经济核算制度等 [5] - 具体涵盖提升统计监测评价和宣传、加强分析服务、法治监督、加快统计数智化转型、夯实统计调查基础、深化统计科研和国际统计交流合作、加强统计工作保障等方面 [7] 四大重点改革方向 - 方向一：把数智技术应用于统计全流程，强化统计信息化建设顶层设计，充分运用统计云工程成果，大力推进智慧统计建设，对统计工作进行全方位数字化改造，积极推进智慧统计工作、深化统计云业务应用、推动人工智能等新技术与统计业务融合应用 [9] - 方向二：建立健全统计数据质量管理体系，加强各专业数据质量全流程管理，充分利用部门行政记录和大数据开展数据质量评估和趋势判断，不断提高各领域统计数据的匹配性、协调性，通过人工智能等技术手段完善数据审核机制，改进数据审核方式，提高投资领域源头数据质量，推广限额以下商贸单位数据直采程序应用，扩大数据直采单位覆盖面 [10] - 方向三：深化统计核算制度改革，围绕《国民账户体系2025》变化内容及实施过程中需解决的重点问题深入开展研究与试点试算，实施新的国民经济核算国际标准，构建生态产品总值统计核算体系，研究推进数据资产等知识产权产品核算，实施数字经济和平台经济增加值核算制度 [11] - 方向四：更加有效发挥统计监督职能作用，对各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团开展统计督察，稳步拓展对国务院有关部门统计督察覆盖面，严查严治数据造假行为，加大重大统计违法案件查处力度，更好发挥协同联动防治统计造假工作机制作用 [12] 新经济新领域纳统覆盖 - 加强新经济新领域纳统覆盖，修订《国民经济行业分类》，丰富反映新经济新领域发展、新质生产力发展、社会民生改善等方面的统计指标 [13] - 实施数字经济和平台经济增加值核算制度，健全平台经济统计报表制度，加大平台纳统力度，强化重点领域网上交易平台统计监测分析 [13] - 研究推进数据资产等知识产权产品核算，开展试点试算，制定数据资产核算方案 [14] - 构建生态产品总值统计核算体系，完善生态产品价值核算方法，建立生态产品总值核算统计制度，开展全国和省级生态产品总值试点试算 [14] 民生与就业相关统计 - 完善新就业形态统计，加强灵活就业统计监测，做好劳动力调查大样本轮换、住户调查周期间和周期内样本轮换 [14] - 推进编制基于生产流阶段的PPI，将反映消费新业态新模式的商品和服务及时纳入居民消费价格统计调查，缩短居民消费价格指数（CPI）基期轮换周期，完善服务业生产者价格指数体系，分行业分阶段研究并试点试编指数 [14] - 建立健全投资于人统计指标体系和监测制度，完善老龄事业和银发经济统计监测制度，建立时间利用调查制度，开展全国时间利用调查，开展中国国民时间转移账户（NTTA）研究 [14] - 科学设计第四次全国农业普查普查表式和指标，深化新技术手段应用，提高普查工作质效 [14]