琼州海峡第二通道建设的背景与紧迫性 - 琼州海峡是海南自贸港建设的命脉通道，承担着海南岛**30%**左右的人员、**90%**以上的生活物资和**100%**的车辆过海运输[2] - 2025年琼州海峡客滚运输车辆达**553万辆次**、旅客**1889万人次**，已超出现有主通道年设计通过能力（**512万辆次**）[3] - 2025年最高峰单日运输量达**3.96万辆次**，接近日常运输量的**3倍**[3] - 2030年滚装车辆吞吐量预计达**805万辆次**，较2025年增长**45.5%**，超出现有主通道年设计通过能力**57.2%**[3] - 即使2030年湛海高铁项目建成投产初期新增**190万辆次**通过能力，现有设施综合通过能力提升至**702万辆次**，仍存在**103万辆次**的承载缺口[4] - 运输高峰期（冬季、初春及春运）与大雾天气高发期高度重叠，容易造成大规模拥堵，高峰期“过海难”问题难以根本解决[4] 项目当前进展与政策支持 - 琼州海峡第二通道正在开展前期研究工作，相关滚装码头已纳入当地港口总体规划[2] - 海南代表团在2025年全国两会期间提交了关于支持琼州海峡第二通道建设的建议[2] - 海南省交通运输厅表示，“十五五”期间将谋划琼州海峡第二通道[2] - 《中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出推动琼州海峡多通道建设[2] - 2025年政府工作报告提到扎实推进海南自由贸易港建设，全岛封关运作后与国际联系更加便捷[3] 建设第二通道的战略意义与预期效益 - 建成后将形成大陆与海南岛双通道对接格局，提升通道安全和韧性保障能力[4] - 有利于解决现有通道能力饱和及极端天气停航难题[4] - 有利于完善琼州海峡南北两岸综合交通网络，连接湛江临港经济区和琼北临港产业基地，助推琼州海峡一体化协同高质量发展[4] 项目推进面临的挑战与相关建议 - 面临规划统筹层级不够、围填海要素保障难、跨省建设机制不健全等问题[5] - 建议由国家发改委、交通运输部等从国家战略层面加强统筹，明确关键指标，并将相关项目作为国家重大项目纳入“十五五”综合交通发展规划[6] - 建议将相关码头工程纳入国家重大项目用海保障清单，加大用海审批支持力度，并纳入中央预算内投资、超长期特别国债等政策性资金支持项目清单[6] - 建议建立广东、海南两省跨省合作机制，强化项目方案衔接和建设时序对接，协同加快推进建设[6]

文章核心观点 - 海南在2026年丙午马年春节后首个工作日召开“新春第一会”，会议主题为“以高水平安全保障高标准建设海南自由贸易港”，这标志着海南在自由贸易港全岛封关运作开局之年，将风险防控和安全保障置于发展的前提位置，旨在统筹高质量发展与高水平安全，确保国家战略行稳致远 [1][2][3][4] 海南“新春第一会”的延续性与战略定力 - 海南已连续三年在春节后首个工作日召开“新春第一会”，2024年主题为力争一季度“开门红”，2025年主题为人才建设，2026年主题为高水平安全，主题始终紧扣高质量发展与自由贸易港建设中心任务 [1][2] - 连续三年的开篇之举体现了海南锚定自由贸易港建设国家战略不动摇的决心，以及“开局即决战、起步即冲刺”的行动宣言 [1] - 2026年既是“十五五”规划开局之年，也是海南自由贸易港全面实施封关运作的开局之年，具有特殊重要性 [2] 2026年初海南围绕自贸港建设的密集部署 - 2026年开年后不到两个月，海南已多次召开重要会议部署高标准建设自由贸易港 [2] - 元旦假期后首个工作日召开“开年第一会”，即高标准建设海南自由贸易港推进会，强调奋力投身新征程 [2] - 1月17日召开全省树立和践行正确政绩观工作会议暨市县和省直单位主要负责人第一次工作交流会，提出以正确政绩观引领高质量发展 [2] - “新春第一会”则聚焦高水平安全，三场会议重点各有侧重、任务层层递进，传递出全力以赴建设自贸港的鲜明导向 [2] 聚焦“高水平安全”主题的背景与深意 - 将“新春第一会”主题锁定为安全，是立足海南自由贸易港建设的必然要求，安全是发展的前提，发展是安全的保障 [3] - 风险防控和安全保障是事关海南自由贸易港建设成败得失的最关键变量，越是开放越要重视安全 [3] - 习近平总书记多次对海南自贸港风险防控提出明确要求，国家层面的《指导意见》和《总体方案》也对风险防控作出专门部署 [3] - 全岛封关运作已于2025年12月18日正式启动，海南迈入改革开放新阶段，随着开放程度扩大，不确定因素和风险挑战也在增多 [1][4] - 没有安全稳定的环境，改革发展就无从谈起，高标准建设必然需要高水平安全保障 [4] - 海南省委省政府高度重视风险防控，在省两会政府工作报告中提出的“八个聚焦”就包括“聚焦风险防控，创建高度开放条件下全国最安全地区” [4] - 省委八届八次全会审议通过的“十五五”规划建议，将“牢牢守住安全底线”作为重要内容，并专章部署“建设更高水平平安海南” [4] 实现高水平安全的具体路径与部署 - 根本遵循是学深悟透习近平总书记关于风险防控、安全保障及海南工作的重要论述和指示批示精神 [5] - 要把准方向，深刻认识高水平安全关乎国家战略稳妥有序推进，把握好自贸港建设的“中国特色”，自觉做到“三个不动摇”，决不在根本性问题上犯颠覆性错误 [5] - 要绷紧意识，始终把风险防控和安全保障放在前提位置，一体谋划、部署和推进政策落实与风险防控，建立更加严密的风险防控体系 [5] - 要树牢正确政绩观，深刻认识自贸港建设的长期性、复杂性，科学有序安排开放节奏和进度，做到既“放得活”又“管得好” [5] - 会议明确提出要处理好五对关系：统筹高水平开放和高水平安全、统筹好“破”和“立”、统筹好传统领域安全和新兴领域安全、统筹好单个风险和系统性风险防控、统筹好输入性风险和源发性风险防控 [6] - 处理好这五对关系有助于构建更完整的风险防控体系，全面提高防范化解能力，牢牢掌握工作主动权 [6]

文章核心观点 - 2026年作为“十五五”规划开局之年，全国多省份的“新春第一会”均紧扣高质量发展主题，立足各自发展阶段、资源禀赋和战略定位进行谋划部署，其内容具有重要的政策风向标意义 [1] 聚焦领域与战略延续性 - 福建省连续第六年召开民营经济代表人士座谈会，2025年该省民营经济增加值同比增长5.5%，对经济增长贡献率达77.4%，持续释放支持民营经济发展的坚定信号 [2] - 湖北省连续第二年聚焦“建成中部地区崛起的重要战略支点”建设，旨在加快推进支点建设成势见效 [2] - 安徽省延续去年方向，再次以“科技创新引领新质生产力发展”为主题，强调加速冲刺、抢占先机 [2] 发展战略的调整与创新 - 广东省今年首次将服务业提至与制造业并重的位置，聚焦“制造业与服务业协同发展”，此主题是对此前产业政策的延续与拓展 [3] - 湖南省从过去两年聚焦招商引资转向2026年聚焦民营经济，召开促进民营经济发展大会，旨在通过优化营商环境培育经营主体 [3] - 江西省聚焦“三农”工作，以视频会议形式覆盖各级，旨在释放重农强农的鲜明信号，为“十五五”开局奠定基础 [4] 区域定位与国家战略协同 - 山东省强调在国家战略大局中找准坐标，动员全省“走在前、挑大梁”，旨在推动现代化强省建设实现新突破 [7] - 海南省召开会议统筹高质量发展和高水平安全，稳扎稳打推进海南自由贸易港建设 [7] - 辽宁省召开振兴发展工作推进会，强调坚持问题导向，补齐振兴发展短板弱项 [7] - 广西壮族自治区部署化解历史遗留问题、提升社会治理水平，旨在统筹发展与安全，确保社会大局稳定 [7]

海南自贸港发展现状与展望 - 海南自由贸易港已正式启动封关运作 完成了“三步走”目标安排中坚实的第一步 琼州大地呈现生机勃勃、蒸蒸日上的景象 [1] - 封关后的首个春节 海南机场客流火爆、免税购物持续火热、文旅活动精彩纷呈 中外游客纷至沓来 处处洋溢开放活力 [1] 海南自贸港未来建设方向 - 当前正从“建制度”向“优制度、见实效”转段升级 这是崭新的起跑线和奋进的赛马场 [2] - 未来将着眼高水平开放、高质量发展、高起点改革、高能级牵引、高品质生活、高水平安全 全力冲刺“开门红” [2] - 建设的出发点和落脚点是让老百姓过上好日子 坚持人民至上 让建设成果更多更公平惠及千家万户 [2] - 需秉持“人一之、我十之”的拼劲 聚焦项目落地、攻坚堵点难点 以钉钉子精神把工作抓实抓细抓出成效 [2] - 面对封关运作新挑战 需弘扬特区精神 敢闯敢试、敢为人先 推动形成干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的局面 [3] 对海南自贸港的总体期许 - 需以起步就是冲刺、开局就是决战的姿态 全力冲刺“开门红” [3] - 目标是把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户 谱写中国式现代化海南篇章 [3]

活动概况 - 中共海南省委、海南省人民政府将于2026年2月27日在海口江东新区举办“海南省2026年春节返乡人才对接会” [1] - 活动以“百万英才兴海南”为主题，旨在搭建人才供需对接平台，吸引人才回琼就业创业，投身海南自由贸易港建设 [1] - 活动由中共海南省委组织部（省委人才发展局）、海南省人力资源和社会保障厅（省人力资源开发局）承办，时间为上午10点至下午2点，地点位于海口市美兰区美灵南五路公交站对面 [1] 活动规模与参与方 - 全省18个市县联动，组织超200家用人单位集中亮相，提供岗位逾万个 [1] - 岗位覆盖高校毕业生、专业技术人才、高层次人才及各类社会求职群体 [1] - 参会单位包括中央驻琼企业（如中钞华森实业、中旅（海南）航天旅游、中电科国海信通）、省属重点国企和事业单位（如海南国际商业航天发射有限公司、海南省发展控股、海南大学、海南省人民医院）以及优质民营企业（如农夫山泉（海口）火山饮料、齐鲁制药（海南）、海南春光食品、海南飞行者科技） [1] 活动特色与功能设置 - 活动现场设置常规招聘洽谈区及多个特色功能区域 [2] - 功能服务区集中解答公务员、选调生、事业单位、“三支一扶”、特岗教师、西部计划等专项招录政策 [2] - 咨询服务台提供“一站式”政策解读，聚焦落户安居、配偶就业、高层次人才认定、境外职业资格认可等热点问题 [2] - 就业创业成果展示区呈现海南近年来在创新创业、技能竞赛和劳务品牌建设方面的突出成果 [2] - 设置“BOSS直通车”专区，实现用人单位负责人与求职者面对面交流，契合即签 [2] 活动形式与推广 - 活动同步开通线上通道，求职者可扫描官方二维码预约报名，线下凭码入场，也可在线浏览岗位信息、投递简历 [2] - 活动当天将开展“直播带岗”，通过实时互动推介优质岗位、解答疑问 [2] - 现场设置抽奖环节，为参会者送上节日好礼 [2] - 该活动是春节后首场大型人才盛会，旨在向全球英才发出邀约，推动“引得进、留得住、用得好”的人才生态优化 [2]

文章核心观点 - 海南自由贸易港多项新政（特别是岛内居民消费进境商品“零关税”政策）落地开局良好，叠加免签政策红利，有效释放了岛内消费潜力并吸引了跨境客流，显示出其在构建国内国际双循环交汇点上的初步成效 [2][3][10] - 海南自贸港建设正按《海南自由贸易港建设总体方案》的清晰路线图稳步推进，以制度创新为核心，其具有竞争力的税收及零售政策是当前阶段的主要内容，旨在吸引企业与人才，提升国际竞争力 [4][7] - 海南已成为中国免税市场的绝对主体，其离岛免税市场份额从2018年的26.51%大幅提升至2022年的95.29% [8] 政策落地与市场表现 - 岛内居民消费进境商品“零关税”政策于2026年2月5日实施，首周（2月11日至17日）销售金额达276.8万元，购物票数16304票，购物人数14896人次 [2] - 首周销售商品以食品饮料、母婴用品、日化用品等民生类为主，占比超八成 [2] - 首批5家免税店于2月11日在海口、三亚、儋州同步开业 [2] - 2026年春节是封关运作后首个春节，免签与“零关税”政策叠加推动跨境客流攀升，1月海南出入境人员达30.2万余人次，同比增长31.8% [3] - 1月出入境外国人同比增长61.8%，免签入境外籍旅客同比增长77.6% [3] - 春节假期海南空港口岸出入境人员预计近8万人次，同比增长24.1% [3] 政策框架与制度设计 - 《海南自由贸易港建设总体方案》于2020年6月1日印发，为海南自贸港建设擘画发展蓝图 [4] - 目标到2025年初步建立以贸易和投资自由便利为重点的政策制度体系，到2035年实现“六个自由便利”，到21世纪中叶全面建成高水平自由贸易港 [4] - 税收和零售制度是第一阶段主要内容，2025年前对注册在海南并实质性运营的鼓励类产业企业减按15%征收企业所得税 [7] - 2025年前，对在海南设立的旅游业、现代服务业、高新技术产业企业新增境外直接投资所得免征企业所得税 [7] - 个人所得税方面，2025年前对高端和紧缺人才适用15%税率；2035年前，对居住满183天的个人按3%、10%、15%三档超额累进税率征收 [8] - 关税方面，离岛免税商品关税为0；全岛封关运作后，对进口征税目录外的商品免征进口关税 [8] 竞争优势与市场地位 - 海南自贸港企业所得税率（鼓励类产业15%）优于中国内地（0-25%），并与中国香港（0-16.5%）具有一定竞争力 [8] - 个人所得税最高边际税率（15%）低于中国内地（45%），也低于中国香港（17%） [8] - 消费税征收范围远小于中国内地 [8] - 海南作为首个离岛不离境免税政策地区，离岛免税占中国免税市场比重从2018年的26.51%飙升至2022年的95.29%，已成为市场绝对主体 [8] 发展前景与行业影响 - 随着免税店网络完善和商品品类持续丰富，“零关税”政策对释放岛内消费潜力的效应将进一步显现 [2] - 海南自贸港的特殊税制安排长期有利于吸引更多优质企业和人才，提高竞争力 [7] - 未来随着更多开放政策落地，海南有望成为中国高水平对外开放的标杆区域 [10]

会议背景与目的 - 2026年全省公安局处长会议于2月14日下午在海口召开 [2] - 会议旨在贯彻落实中央政法工作会议、全国公安厅局长会议、省委八届八次全会和省两会精神 并研究部署2026年工作 [2] 过往工作回顾与成效 - “十四五”期间 全省公安机关社会治理“基本盘”扎实筑牢 风险防控“主阵地”牢固守护 特色警务“金名片”逐步打造 [2] - 着力构建政策最优、服务最优、管控最优的移民出入境管理体系 [2] - “网上办”、“一门办”、“掌上办”深入推行 居民出生、新车上牌、外国人停居留等“一件事”事项陆续实施 [2] 2026年及未来工作部署 - 核心目标是更好统筹发展和安全 为高标准建设海南自由贸易港贡献公安力量 [3] - 坚决捍卫国家政治安全 切实维护社会大局稳定 [3] - 大力提升矛盾纠纷排查化解能力、打击突出违法犯罪能力、社会治安整体防控能力和道路交通安全管理能力 [3] - 严密防范重点领域风险 提档升级反走私综合治理体系 [3] - 常态化开展打击离岛免税“套代购”走私、“零关税”货物走私等专项行动 [3] - 加快打造经济金融安全“金名片” [3] - 健全完善服务发展体系 更好服务高水平对外开放、特色产业体系构建和一流营商环境建设 [3] - 坚定不移推进全面从严管党治警 迭代升级政工行动计划 着力锻造自贸港公安铁军 [3]

文章核心观点 - 海南省三级人大系统通过立法、监督、代表履职等多维度联动，积极响应省人大常委会决议，为高标准建设海南自由贸易港提供法治保障并凝聚社会合力 [2][3][5] 立法工作与法治保障 - 有地方立法权的市县人大积极谋划行使立法权，以建立健全与国际规则衔接、符合海南发展定位的法规体系 [2] - 海口市聚焦国土空间规划现代化和生物医药产业发展等方面加快立法 [2] - 三亚市审议通过旅游市场严重失信联合惩戒法规，并谋划农村集体经济促进与管理立法 [2] - 白沙、琼中等自治县人大常委会结合本地实际，优先制定配套实施细则以确保自贸港政策落地 [2] 监督机制与问效 - 各市县人大常委会运用专题询问、专题调研、执法检查等方式，对重点领域改革进行深入监督 [3] - 海口市人大常委会计划围绕义务教育优质均衡发展开展专题询问 [3] - 三亚市人大常委会计划对崖州湾科技城南繁种业发展情况开展调研 [3] - 琼海市人大常委会将完善“人大代表月监督”机制，对民生实事票决项目进行重点监督 [3] - 万宁市聘请人大代表担任营商环境监督员，打造“周三代表有约”等品牌，常态化开展“入企问需”活动以推动政策落实 [3] 人大代表履职与桥梁作用 - 儋州市那大镇人大组织40名市、镇两级人大代表对8个镇级民生实事项目完成情况进行专题调研和满意度测评 [2] - 澄迈县人大代表提出的关于道路扩建、农田供水、产业发展等建议得到落实，例如引水工程竣工解决灌溉难题，安装400多盏太阳能路灯，推进道路硬化工程 [4][5] - 各市县人大常委会积极创造条件，发挥人大代表在参与决策、监督推动、桥梁纽带和模范带头方面的作用 [3] - 三亚市人大常委会计划以行使重大事项决定权形式出台决议，动员全市力量推动自贸港建设 [5] 三级联动与整体推进 - 省、市县、乡镇三级人大联动发力，从地方立法、监督问效到发挥代表作用，形成上下联动、协同发力的局面 [2][5] - 省人大常委会以《决议》为指引，持续释放制度优势，为把海南自贸港打造成为我国新时代对外开放的重要门户凝聚力量 [5]

文章核心观点 - 海南省委组织部在春节前组织大规模走访慰问活动，旨在向生活困难党员、老党员、老干部及优秀人才传递组织关怀，并鼓励人才投身海南自贸港建设 [1][2] 活动组织与规模 - 省委组织部派出12个慰问组，分赴19个市县及省直各党（工）委进行走访 [1] - 慰问对象包括生活困难党员、老党员、老干部和优秀人才代表 [1] 慰问活动具体内容 - 慰问组深入走访对象家中，细致询问其健康状况、家庭情况与实际困难，并记录协调解决 [1] - 活动旨在实现“慰问一人、温暖一户、带动一片”的效果 [1] - 在走访优秀人才时，详细了解其工作、学习和生活情况，并听取对人才工作的意见建议 [1] 活动背景与目的 - 此次活动是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时的重要讲话精神的具体行动 [2] - 活动旨在贯彻落实省委八届七次、八次全会部署，引领各级党组织和领导干部弘扬党的优良传统 [2] - 鼓励优秀人才立足岗位、发挥优势，积极投身自贸港建设，为高标准建设海南自由贸易港贡献智慧力量 [1] - 活动营造了党组织关心帮助困难群体、重视人才、尊重爱护老党员老干部的良好氛围 [2]

行业趋势与政策导向 - 海南政务新媒体账号入选2025年度走好网上群众路线百个成绩突出账号，体现了行业在创新传播与为民服务方面的成果 [1] - 行业未来将继续以优质政务新媒体为标杆，持续走好网上群众路线，让网络成为察民情、听民意、解民忧、惠民生的重要渠道 [1] - 此举被视为海南深入贯彻落实走好网上群众路线要求的重要成果，并为海南自由贸易港建设凝聚网上网下合力 [1] 公司/账号策略与表现 - 海口警方哔哩哔哩账号采用年轻化、趣味化的传播风格，打破政务宣传传统模式，让安全知识入脑入心 [1] - 该账号巧用热门游戏IP创作科普内容，使消防、交通安全、反诈知识以潮流形式传播，让严肃宣传变得生动有趣 [1] - 吕县长带你玩转保亭抖音账号以政务创新为笔，黎苗风情为墨，通过短视频传播保亭的生态之美与文化之韵 [1] - 该账号邀请黎锦、苗绣非遗传承人展示技艺，让千年传统文化在短视频中焕发新生，并借助民俗节庆传递黎苗风情 [1] 内容创新与传播效果 - 两个入选账号均以创新的传播方式、扎实的为民服务，搭建起网上网下沟通的连心桥，尽显海南政务新媒体活力 [1] - 海口警方账号通过游戏IP融合科普，实现了安全知识的有效传播 [1] - 吕县长账号将地域文化（黎苗风情）与政务宣传结合，内容传遍全国乃至海外 [1]