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实施新修订渔业法,期待更多“渔民视角”
南方农村报· 2025-12-30 15:04
新修订渔业法核心内容 - 全国人大常委会于12月27日表决通过新修订的渔业法,将于2026年5月1日起施行 [2] - 新法在促进和规范渔业养殖、严格渔业捕捞管理、加强渔业资源增殖和保护、强化渔业监督管理等方面对现行法作出修订 [3] - 立法旨在为“蓝色粮仓”增加新的法治保障 [4][5] 立法宗旨与渔民权益保障 - 新修订的渔业法在首条明确指出,立法目的之一是保障渔业生产者的合法权益 [7] - 加强养殖者权益保护,规定因公共利益需要提前收回养殖证的应当依法给予补偿 [8] - 保障渔业生产要素有序流通,明确渔业船网工具指标可以按照规定随船转让 [9] - 鼓励、支持渔业科学技术研究开发和成果转化,提升渔业“含技量” [9][10] 监管趋严与绿色转型 - “监管趋严”是本次修法的主基调,渔业法将增设“监督管理”专章 [13][14][16] - 监管目的并非“一罚了之”,而是以监管力量实现渔业的绿色转型,并兼顾渔民权益 [17][18][19] - 随着休禁渔期、休禁渔区监管加码,需要回应加强退捕渔民安置保障、完善海洋渔业资源养护补贴政策、妥处准用目录外渔具等一系列新问题 [20][21] 渔民转产转业与扶持政策 - 新法指出,县级以上地方人民政府应按规定做好转产转业渔民的就业创业扶持工作,加强职业技能培训,依法维护其社会保障权益 [22] - 帮助渔民转型发展是贯彻渔业法的“必答题” [23] - 我国渔业人口常年保持在1500万以上,传统渔民规模接近500万人 [32] 渔业转型发展成功案例 - 阳江东平渔村发掘疍家文化元素,创建国家4A级旅游景区,打造出农文旅融合的“渔村范本” [26] - 日照岚山渔民在政府引导下转产转业,“船老大”转型为海钓向导、渔家乐老板 [27] - 潮州饶平传统渔民走上现代化海洋牧场建设新路,通过“木改塑”、“企技联结”、“大户带小户”等新模式激活积极性 [28] - 潮州饶平创下“用1‰海域养出全省4%水产”的新纪录,并成功摆脱传统养殖的高污染问题 [29] - 渔旅融合、休闲渔业、海洋牧场等成为渔区适应新法严格监管和环保导向的发展路径 [30]