政策导向 - 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出广泛开展群众性文化活动并繁荣互联网条件下新大众文艺 [1] - 政策旨在加强对新兴文艺的支持和引导，推动资源参与发展，将网络空间的创造灵感和创新活力转化为文化产品 [1] 行业现状与规模 - 截至2025年6月，中国短视频用户规模达10.68亿人，微短剧用户规模达6.26亿人 [1] - 互联网和信息技术为文化创新繁荣打开巨大空间，推动新大众文艺蓬勃发展 [1] - 人民大众以前所未有的规模和意愿深度参与文艺创造，运用新技术新工具创新文艺形式和表达方式 [1] 行业挑战 - 部分创作者在流量驱使下一味追求短期商业利益，出现泛娱乐化、同质化等倾向 [1] 发展建议 - 需加强对新大众文艺发展规律、价值逻辑与技术向善等方面的研究，营造良好发展生态 [2] - 应强化价值引导与平台责任，推动算法向善、打破信息茧房，创建积极健康的网络文化环境 [2] - 新大众文艺发展要牢固树立质量为王意识，坚持满足人民群众精神文化需求，释放新兴文艺的正能量 [2]

平台算法与劳动规则协议 - 饿了么平台签订全国首份平台算法与劳动规则协议 覆盖超过400万城市骑士[1][3] - 协议内容涵盖劳动报酬 休息休假 劳动保护 福利保障及协商协调机制[1][7] - 平台通过恳谈会形式与一线骑士达成共识 前期征集近1万条建议并分类为217类问题[3][4] 劳动报酬优化措施 - 平台确保众包骑士小时劳动报酬不低于当地最低工资标准 收入不低于月最低工资标准[7] - 算法提高远距离订单配送时间动态调整 对超重或难配送订单增加计价权重[6] - 顺路单派单几率提升至90%以上 通过订单搭配减少空驶[6] 劳动保护与安全升级 - 算法增加交通管制 天气预警等动态因素权重 降低超时概率和事故风险[7] - 逐步取消超时扣款处罚 改用正向激励和技术牵引方式[7] - 推进防疲劳规则升级 优化强制下线功能保障身心健康[7] 福利保障创新举措 - 淘宝闪购与饿了么推出养老保险 医疗保险补贴全国覆盖 属行业首次[3][9] - 2025年底前对稳定跑单骑士补贴至少50%保险费用 队长和荣誉骑士全额补贴[9] - 提供帮困专项资金 子女助学计划及残障骑士专项保障等"橙意计划"[9] 业务规模与就业影响 - 淘宝闪购8月周日均订单量达8000万单 日均活跃骑手超过200万[9] - 对比去年同期创造超过百万个新就业岗位[9] - 多平台竞争推动市场活力 增加商家消费者选择权并促进骑手增收[9]

算法治理专项行动成果 - 中央网信办针对算法推荐加热低俗信息、加剧信息茧房等问题开展专项行动，督促平台优化算法功能并取得阶段性成果 [1] - 平台已公开算法规则原理，开发"茧房评估""一键破茧"等功能帮助用户自主调节推荐强度 [1] - 国家互联网信息办公室公开发布数百条境内互联网信息服务算法备案信息，推动算法透明度提升 [1] 平台算法发展现状与挑战 - 推荐算法推动内容产业生态发展，一季度全网月活用户达12 59亿，月人均使用时长175 8小时（日人均5 86小时）[2] - 超级平台用户规模扩大导致算法治理面临新挑战，平台实际运行情况存在监管穿透困难 [2] - 部分案例显示算法流量机制被滥用，如抖音用户编造故事骗取流量，反映算法利益导向可能掩盖真实性 [2] 算法治理创新路径 - 需建立政府、企业、媒体、科研机构及用户协同的常态化治理机制 [3] - 监管技术需突破算法不透明特性，建设多方参与的算法治理实验验证平台实现逆向监管 [3] - 建议通过用户视角对推荐算法结果进行跟踪记录和评估，实现可追溯性 [3]