澳门经济适度多元发展成效 - 2025年访澳旅客累计达3941.1万人次，创历史新高，显示“旅游+”战略成效显著[1] - 在中华（澳门）金融资产交易股份有限公司上市的债券规模突破万亿澳门元，现代金融业态加速发展[1] - 高新技术投资计划推进“澳门研发+横琴转化”模式，联合资助项目优先支持信息科学、中医中药、生物科学等领域[1] - 大型体育赛事与文化盛事轮番上演，如第十五届全国运动会、第72届澳门格兰披治大赛车等，促进文旅经济联动[1] 澳门文化融合与旅游体验升级 - 2025年是澳门历史城区申遗成功20周年，推出一系列世遗体验活动，将静态历史建筑转化为可参与的城市公园与夜游热点[1] - 首届文明互鉴国际论坛在澳门举办，来自近10个国家和地区超50名代表聚首，探讨以澳门为样板的跨文化对话[1] - 非博彩消费占比逐渐攀升，艺术展览、主题餐饮等构筑起新的消费场域[1] 澳门融入粤港澳大湾区建设 - “硬联通”骨架强健，澳门轻轨横琴线稳定运营并与珠机城际无缝衔接，并计划研究横琴金融岛至澳门新通道方案[1] - “软联通”纽带坚韧，全运会和残特奥会首次由广东、香港、澳门三地联合举办，促进大湾区协同发展[1] - 街道上“粤Z”车牌车辆明显增多，琴澳跨境学生专车实现两地校园无缝往返，体现“一小时生活圈”的融合[1] - 澳门定位为“一中心、一平台、一基地”，将主动对接国家“十五五”规划，深化经济适度多元发展[1]

经济适度多元发展成效显著 - 2025年访澳旅客累计达3941.1万人次，创历史新高，显示“旅游+”战略成效斐然 [2] - “旅游+美食”、“旅游+盛事”、“旅游+会展”等模式成功延长游客停留时间 [2] - 在中华（澳门）金融资产交易股份有限公司上市的债券规模突破万亿澳门元，现代金融业态发展迅速 [4] - 高新技术投资计划持续推进，重点发展“澳门研发+横琴转化”模式，优先资助信息科学、中医中药、生物科学等领域 [4] - 大型体育赛事（如第十五届全国运动会、第72届澳门格兰披治大赛车）与文化活动（如澳门国际幻彩大巡游、“湾区升明月”晚会）轮番上演，促进文旅经济联动发展 [5] 文化枢纽地位与活化利用 - 澳门作为历史枢纽，曾推动克拉克瓷与“汕头器”远销全球，如今仍发挥中西文化交融的窗口作用 [6] - 2025年是澳门历史城区申遗成功20周年，通过系列世遗体验活动（如东望洋炮台“夜观星月”、郑家大屋“老宅茶会”）活化历史建筑，将其转变为可参与的城市公园与夜游热点 [6] - 首届文明互鉴国际论坛在澳门举办，吸引近10个国家和地区超50名代表参与，以澳门为样板探讨跨文明对话 [8] - 澳门被形容为“文化实验室”，为探索多元文明共存提供启示 [9] 加速融入粤港澳大湾区 - 街道上“粤Z”车牌车辆明显增多，体现大湾区“一小时生活圈”的融合 [1] - 琴澳跨境学生专车实现两地校园无缝往返，显示民生领域的融合 [1] - “硬联通”加强：澳门轻轨横琴线稳定运营并与珠机城际无缝衔接，特区政府将研究横琴金融岛至澳门新通道方案以强化“一河两岸”联动 [10] - “软联通”深化：第十五届全国运动会和残特奥会首次由广东、香港、澳门三地联合举办，成为大湾区协同发展的生动实践 [10] - 澳门明确其作为“一中心、一平台、一基地”的独特角色，将主动对接国家“十五五”规划，深度融入国家发展大局 [12] 消费结构与城市气质更新 - 商场内非博彩消费占比逐渐攀升，艺术展览、主题餐饮等构筑起新的消费场域 [1] - 城市通过举办演唱会、体育赛事等活动，有效带动周边酒店入住率及本地消费 [2] - 静态的历史城区转变为可体验的文旅热点，市民与游客在其中感受中西融合的烟火气 [6]

澳门特区第六届政府开局年施政成果与经济发展 - 澳门特区第六届政府开局之年聚焦改革发展、改善民生、融入国家大局，收获累累硕果，包括以粤港澳联合承办十五运会引领文体旅活动、举办首届文明互鉴国际论坛展现文化澳门、高校中医药区域技术转移转化澳门分中心挂牌标志多元发展态势向好 [2] - 澳门特区行政长官表示将紧密对接国家“十五五”规划，制定实施澳门特区“三五”规划，着力推动经济适度多元发展，加快横琴建设 [2] 社会治理与公共行政改革 - “爱国者治澳”原则全面落实，第八届立法会选举直选投票率达53.35%，比上届高近11个百分点，264名公共部门领导人员宣誓效忠 [3] - 公共行政改革力度提升，设立14个统筹协调机制，旨在解决部门间沟通不畅、协调不足问题，建设服务型政府 [5][6] - 公共服务持续优化，“澳门公共服务一户通”整合超过480项电子服务，超67万人开立账户，“商社通”开立实体账户超2万个，提供179项服务，“智取易”智能文件柜使用量超2.8万次 [5] 经济发展与产业多元化 - 澳门经济稳中向好，前三季度GDP初值达3013.3亿澳门元，增长4.2%，前11个月入境旅客3649万人次，同比上升14.4% [7] - 综合旅游休闲业做优做强，澳门在“2024中国旅游者出境满意度十佳目的地”中首次位列第一，将重点推动“旅游+美食”、“旅游+盛事”等产业融合 [7] - “四大产业”持续发力，中医药大健康、现代金融、高新技术、会展产业提质发展，截至10月底累计有1028笔债券在澳门发行或上市，金额达1.043万亿等值澳门元 [7] - 特区政府将维持豁免牌照费、税费及中小企业贷款利息补贴等援助措施，拓展“演唱会+社区消费优惠计划”等资助类别，协助中小企业数字化转型 [8] 粤港澳大湾区与横琴深度合作区建设 - 横琴粤澳深度合作区成为澳门居民创新创业热土，截至10月底，澳资经营主体达7653户，同比增长15.7%，实际使用澳资2.32亿美元，增长3.1%，澳门青年创业企业（项目）346个，同比增长22.3% [9] - 在合作区生活居住的澳门居民逾2.5万人，同比增长16.7%，就业的澳门居民逾6000人，同比增长15.4% [9] - 澳门大学横琴校区动工，标志澳琴教育一体化向“实体建设”跨越 [9] - 基础设施“硬联通”与规则机制“软联通”双轨并行，截至10月底，经横琴口岸出入境的澳门居民达616.07万人次、澳门单牌车达185.36万辆次，同比分别增长52.3%和45.2% [9][10]

澳门特区第六届政府开局年施政成果与展望 - 澳门特区第六届政府开局之年聚焦改革发展、改善民生、融入国家大局，在文体旅、文化交流、多元发展及民生福祉方面取得成果 [1] - 行政长官岑浩辉表示将对接国家“十五五”规划，制定实施澳门特区“三五”规划，着力推动经济适度多元发展与加快横琴建设 [1] 治理体系与爱国者治澳 - 第八届立法会选举直选投票率达53.35%，较上届提升近11个百分点，彰显社会对新选制及高质量民主发展的认同 [2] - 264名公共部门及实体领导人员宣誓拥护基本法、效忠特区，体现“爱国者治澳”原则 [2] - 成立由街坊会联合总会承办的“片区发展中心”，推动老旧历史片区活化再发展 [2] - 政府秉持“大家商量着办”理念，重大决策听取爱国爱澳社团意见 [2] 公共服务与行政改革 - 横琴粤澳深度合作区及澳门共10个地点设有“智取易”智能文件柜，自2024年6月推出后使用量超2.8万次 [4] - “澳门公共服务一户通”已整合提供超480项电子服务及功能，超67万人开立电子账户 [4] - “商社通”已开立实体账户超2万个，提供179项服务 [4] - 新一届政府深化公共行政改革，设立14个统筹协调领导小组、工作组及工作专班，旨在打破部门壁垒，建设服务型政府 [4][5] 经济发展与产业动态 - 2025年前三季度澳门GDP初值达3013.3亿澳门元，同比增长4.2% [6] - 前11个月入境旅客3649万人次，同比上升14.4% [6] - 澳门在“2024中国旅游者出境满意度十佳目的地”评选中首次位列第一 [7] - 债券市场发展良好，截至2025年10月底累计有1028笔债券在澳门发行或上市，金额达1.043万亿等值澳门元 [7] - 政府将维持豁免牌照费、税费及中小企业贷款利息补贴等援助措施，并拓展社区消费与旅游资助计划，协助中小企业数字化转型 [7] 横琴粤澳深度合作区与大湾区融合 - 截至2025年10月底，横琴澳资经营主体达7653户，同比增长15.7%；实际使用澳资2.32亿美元，增长3.1% [8] - 澳门青年创业企业（项目）达346个，同比增长22.3%；在合作区生活居住的澳门居民超2.5万人，增长16.7%；就业澳门居民超6000人，增长15.4% [8] - 澳门大学横琴校区动工，标志澳琴教育一体化进入实体建设新阶段 [8] - 截至10月底，经横琴口岸出入境的澳门居民达616.07万人次、澳门单牌车达185.36万辆次，同比分别增长52.3%和45.2% [9]

政治与治理 - 澳门特区第八届立法会选举于2025年9月顺利举行，依法选出14名直选议员和12名间选议员，这是修订立法会选举法后的首次选举，意义重大 [2] - 选举过程严格落实“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治方针，充分贯彻“爱国者治澳”原则，展现了高质量民主 [2] - 2024年澳门修订立法会选举法，健全了参选人资格标准和审查机制，优化了选举程序，以确保选举公平、公正、公开、廉洁 [2] - 新一届立法会由坚定的爱国者组成，汇聚了更多青年力量、专业人才和多元背景议员，结构更为合理，增强了立法功能 [3] 经济发展与产业多元化 - 澳门特区行政长官将经济适度多元发展列为施政的首要任务，过去一年着力推动“1+4”产业发展 [4] - 2025年前三季澳门入境旅客达2960多万人次，同比上升14.5% [4] - 2025年前三季澳门客房平均入住率同比上升3.9个百分点至89.3% [4] - 2025年前三季澳门旅客非博彩消费总额同比上升3.6%至582.5亿元 [4] - 会展商贸和文化体育领域活动丰富，举办了“湾区升明月”2025大湾区电影音乐晚会、第十八届世界华商大会、十五运会和残特奥会等大型活动 [4] - 现代金融产业发展向好，在中华（澳门）金融资产交易股份有限公司上市的债券规模突破万亿元 [4] - 高新技术产业表现积极，举办了第五届BEYOND国际科技创新博览会和2025全球智能机械与电子产品博览会 [4] - 2025年前三季，澳门本地生产总值的初步数值为3013.3亿元，同比实质上升4.2% [5] - 澳门经济学会会长预计全年GDP增长有望超过5% [5] 区域融合与国家战略 - 第十五届全国运动会和残特奥会首次由广东、香港、澳门三地联合举办，有助于粤港澳大湾区深度融合 [6] - 澳门积极对接国家发展规划，特别是在横琴粤澳深度合作区建设方面取得进展 [6] - 澳门设立了促进横琴粤澳深度合作区建设领导小组，专责协调合作区建设重要事项 [6] - 澳门制定并印发了《横琴粤澳深度合作区产业发展规划（2025-2029年）》，明确了重点产业发展方向 [6] - 澳门通过修法调规推进规则衔接，梳理出首批重点跟进法规清单 [6] - 作为重大工程项目，澳琴国际教育（大学）城迎来澳门大学合作区校区动工 [6] - 澳门在深入推进粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区建设，更好发挥“一中心、一平台、一基地”作用等方面取得积极成绩 [6] - 澳门明年将制定“三五”规划，主动对接国家“十五五”规划，以推动高质量发展并融入国家发展大局 [7]

澳门经济适度多元发展政策方向 - 澳门特区政府正着力推进四大重点项目建设以带动整体社会经济 并联动粤港澳大湾区及横琴粤澳深度合作区共同推进经济适度多元发展[1] - 中央政府肯定澳门特区政府推动经济适度多元发展的工作 特区政府将采取符合澳门实际情况的政策措施推动经济多元发展[1] “澳车北上”政策现状与规划 - “澳车北上”政策目前配额为2000个 自推出以来需求量大 经协商已延长预约时段以使通关名额最大化使用[2] - 港珠澳大桥口岸现有18个进入珠海通道和11个出境通道 2025年以来每日经该口岸进出车流量达1.2万架次[2] - 特区政府将持续与粤港两地政府沟通 优化“澳车北上”政策并共同使用港珠澳大桥口岸通道 对于“粤车南下”将参考香港情况并根据澳门道路交通承载能力审慎考虑[2] 横琴粤澳深度合作区交通互联互通规划 - 合作区将强化对外交通 加快推进广珠（澳）高铁建设并预留建设廊道 同时对接澳门、珠海轨道交通网络并预留轨道线网通道[3] - 合作区规划在金融岛北端预留1处联澳客运码头 以预留开通至澳门内港航线的条件[3] - 合作区规划在现有联澳陆路通道基础上 新增十字门大道延伸线、汇通五路通道、联澳路通道、长隆大道通道等4条联澳陆路通道[3] - 合作区规划在现有横琴口岸基础上 新增澳门大学横琴校区新型智能化口岸、金融岛码头口岸、联澳路通道口岸、长隆大道通道口岸等4处“一线”口岸设施[3] - 特区政府表示涉及澳琴之间的4条通道、1个码头及1个智能口岸的规划目前仍处于研究阶段 将积极与合作区配合按实际需要进行规划研究以加快澳琴一体化发展[3]

国家领导人对澳门工作的肯定与指示 - 国家领导人充分肯定澳门特别行政区行政长官和特区政府的工作 并对特区发展作出重要指示 [1] - 国家领导人的肯定与期许体现中央对澳门的高度重视和深切关怀 为特区发展指明方向 [1] 澳门特区政府的回应与规划 - 澳门特区政府将深入贯彻落实国家领导人的指导和指示 紧密对接国家“十五五”规划 [1] - 澳门特区政府将制定并实施好澳门特区“三五”规划 着力推动经济适度多元发展 [1] - 澳门特区政府将加快横琴建设 为澳门打造更加广阔的发展空间 [1] - 澳门特区政府多位司局长表示将坚决贯彻落实国家领导人重要讲话精神 全力推动特区各项工作落地见效 [1] 社会各界与工商金融界的反应 - 澳门社会各界深受鼓舞 信心倍增 表示要抓住时代机遇 更好融入和服务国家发展大局 [1] - 澳门工商界代表表示国家领导人的肯定极大鼓舞了特区政府与社会各界团结奋进的信心 [2] - 澳门金融界表示将全力配合特区政府 积极融入和服务国家发展大局 坚持服务实体经济 [2] - 澳门金融界计划在金融赋能经济适度多元发展 维护金融稳定 推动现代金融产业发展等方面展现更大作为 [2] 澳门的发展定位与战略融合 - 澳门应主动对接国家“十五五”规划 在国家支持基础上把握机遇 开拓多元及可持续发展道路 [2] - 澳门需将“一中心 一平台 一基地”的定位与国家战略深度融合 [2] - 澳门凭借“背靠祖国 联通世界”的独特优势 可在融入和服务国家发展大局中实现自身更好发展 [4] - 澳门可在促进中西文明交流互鉴方面发挥独特作用 [2] 社会团体与青年的角色 - 澳门爱国爱澳骨干社团表示将团结群众坚定支持行政长官和特区政府依法稳健施政 [3] - 澳门爱国爱澳骨干社团将聚焦经济适度多元及职工群众的实际需求 持续优化服务 [3] - 澳门青年学子认识到肩负的责任与使命 表示要积极投身国家建设 为澳门繁荣发展与民族复兴贡献力量 [3] - 澳门青年创新创业者表示应积极融入国家发展大局 依托数字科技与澳门窗口优势 推动数字经济造福社会 [3] 媒体评论与未来展望 - 媒体评论指出国家领导人的重要讲话为特区发展校准坐标 注入强大动力 [4] - 澳门各界应积极响应 以更强大的主人翁精神 齐心协力推动经济适度多元迈出坚实步伐 [4] - 澳门各界应为强国建设 民族复兴作出更大贡献 [4]

文章核心观点 - 国家主席习近平会见澳门特首并作出重要指示 为澳门发展注入动力并指明方向 要求澳门把握时代机遇 更好融入和服务国家发展大局 [1] - 澳门社会各界深受鼓舞 信心倍增 认为讲话体现了中央对澳门的高度重视和深切关怀 [1] - 澳门各界未来要鼓足干劲 扎实推动各项事业不断向前发展 [1] 澳门特区政府工作方向 - 特区政府将深入贯彻落实习近平主席的宝贵指导和重要指示 [1] - 紧密对接国家“十五五”规划 制定并实施好澳门特区“三五”规划 [1] - 着力推动经济适度多元发展 加快横琴建设 为澳门打造更广阔发展空间 [1] - 以更主动的担当、更创新的思维、更高效的举措 全力推动特区各项工作落地见效 [1] 经济与金融发展 - 澳门必须主动对接国家“十五五”规划 在国家支持基础上把握机遇、落实改革 开拓更加多元及可持续的发展道路 [2] - 澳门金融界将全力配合特区政府 积极融入和服务国家发展大局 坚持服务实体经济 [2] - 金融界将在金融赋能经济适度多元发展、维护金融稳定、推动现代金融产业发展等方面展现更大作为 [2] - 应凭借“背靠祖国、联通世界”的独特优势 破解发展瓶颈 拓展发展空间 [4] - 推动澳门经济适度多元迈出坚实步伐 [4] 社会与青年发展 - 爱国爱澳骨干社团将继续团结群众坚定支持行政长官和特区政府依法稳健施政 坚定维护国家主权、安全、发展利益 [3] - 聚焦经济适度多元及职工群众的实际需求 持续优化职工服务与社会服务 [3] - 澳门青年学子要更加努力追求卓越、担当作为 积极投身国家建设 为澳门繁荣发展与中华民族伟大复兴贡献智慧与力量 [3] - 澳门青年应积极融入和服务国家发展大局 把握好时代机遇 依托数字科技与澳门窗口优势的双向赋能 推动数字经济造福澳门千家万户 [3] - 澳门各界应积极响应 以更强大的主人翁精神 齐心协力 [4] 战略定位与文化交流 - 将澳门“一中心、一平台、一基地”的定位与国家战略深度融合 [2] - 尤其在促进中西文明交流互鉴方面发挥独特作用 书写“一国两制”成功实践的新篇章 [2] - 助力澳门强化对外交流能力 [3]

施政报告总体方向 - 2026年施政总体方向为深化行政改革、加力促进多元、精准优化民生、融入国家大局 [1] 经济发展表现与目标 - 2025年前三季度GDP为3013.3亿澳门元，增长4.2%，入境旅客达2967万人次，增长14.5%，国际旅客189万人次，增长12.4% [2] - 2025年7月至9月总体失业率和本地居民失业率分别为1.8%和2.4%，维持低位 [2] - 2026年施政重点是巩固经济复苏势头，促进适度多元，落实"1+4"经济适度多元发展目标任务，做优做强综合旅游休闲业 [2] - 深化"旅游+"产业融合，重点推动"旅游+美食"、"旅游+盛事"、"旅游+会展"、"旅游+教育"、"旅游+大健康" [2] - 与横琴联动共建"一程多站"跨境精品路线，争取将横琴申请成为"世界级旅游度假区培育对象" [2] 中小企业支持措施 - 维持豁免牌照费、税费及中小企业银行贷款利息补贴计划等援助措施 [3] - 拓展"演唱会+社区消费优惠计划"和"周游列澳"社区旅游资助计划的资助类别，协助中小企业数字化转型 [3] 产业规划与区域合作 - 编制《澳门特别行政区经济和社会发展第三个五年规划（2026-2030年）》，推进设立政府产业基金及引导基金 [3] - 落实"澳门+横琴"新发展定位，强化与广东省协同联动，重点打造标志性工程和项目 [3] - 稳步推进基础设施"硬联通"，预计2026年可实现司机"免刷证"通关，持续深化规则机制"软联通" [3] 公共行政改革 - 重整部门职能架构，研究将行政长官辖下部门的行政财政辅助工作统一由政府总部事务局提供支援 [4] - 重整市政署，将其相关职能分别拨归公共建设局及土地工务局，将地图绘制暨地籍局并入土地工务局 [4] - 重组经济及科技发展局，与消费者委员会、科学技术发展基金合并，重组澳门金融管理局，合并文化局、文化发展基金及体育局 [4] 政务服务优化 - "智取易"智能文件柜新增8个部门共51项服务，累计涵盖11个部门126项服务 [5] - 2026年将拓展跨境政务服务，将"澳政易"自助服务机扩展至更多大湾区城市并增加政务服务内容 [5] - 赋能意见处理统一平台，注入大模型和语音转文字等人工智能能力，将部门处理市民意见的成效纳入组织绩效评审 [5] 民生福利与就业 - 2026年将全额保留今年4月公布的各类社会补助、津贴及现金分享政策 [6] - 针对三类弱势社群及照顾者群体，提升相关津贴幅度 [6] - 保障居民就业权益，优先聘用本地居民，全面检讨并完善外地雇员审批制度，动态调控外地雇员数量 [6] 体育与区域融合 - 延续全运会效应，促进大众体育发展，研究策划跨境赛事，强化文旅、演艺、体育和会展产业链融合发展 [7]

施政核心与产业方向 - 澳门特区行政长官强调经济适度多元发展是必须加快做好的必做题 [1] - 特区政府将从加大政策支持、增加资金投入、优化营商环境等方面着力培育具有国际竞争力的新产业 [1] - 目标是有效落实"1+4"经济适度多元发展目标任务 [1] 综合旅游休闲业发展 - 将做优做强综合旅游休闲业，深化"旅游+"产业融合 [1] - 重点推动"旅游+美食"、"旅游+盛事"、"旅游+会展"、"旅游+教育"、"旅游+大健康" [1] - 旨在为旅客提供多元旅游休闲体验 [1] 产业基金与新兴产业 - 将推进设立特区政府产业基金及引导基金 [1] - 基金由政府主导设立，政府及社会资本共同出资，委托专业团队管理 [1] - 基金将投资符合澳门经济适度多元发展的项目和企业，以加快培育和发展重点新兴产业 [1] 重点产业领域 - 将稳步推进中医药大健康产业发展 [1] - 持续推动现代金融业提质发展，加快培育高新技术产业 [1] - 稳步提高会展商贸业竞争力，推动文化及体育产业持续发展 [1] 数字经济发展 - 提出要推动数字经济加快发展 [1] - 鼓励中小企业善用跨境电商和直播带货开拓市场 [1] - 助力澳门企业和内地电商平台出海 [1]