政治与治理 - 澳门特区第八届立法会选举于2025年9月顺利举行，依法选出14名直选议员和12名间选议员，这是修订立法会选举法后的首次选举，意义重大 [2] - 选举过程严格落实“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治方针，充分贯彻“爱国者治澳”原则，展现了高质量民主 [2] - 2024年澳门修订立法会选举法，健全了参选人资格标准和审查机制，优化了选举程序，以确保选举公平、公正、公开、廉洁 [2] - 新一届立法会由坚定的爱国者组成，汇聚了更多青年力量、专业人才和多元背景议员，结构更为合理，增强了立法功能 [3] 经济发展与产业多元化 - 澳门特区行政长官将经济适度多元发展列为施政的首要任务，过去一年着力推动“1+4”产业发展 [4] - 2025年前三季澳门入境旅客达2960多万人次，同比上升14.5% [4] - 2025年前三季澳门客房平均入住率同比上升3.9个百分点至89.3% [4] - 2025年前三季澳门旅客非博彩消费总额同比上升3.6%至582.5亿元 [4] - 会展商贸和文化体育领域活动丰富，举办了“湾区升明月”2025大湾区电影音乐晚会、第十八届世界华商大会、十五运会和残特奥会等大型活动 [4] - 现代金融产业发展向好，在中华（澳门）金融资产交易股份有限公司上市的债券规模突破万亿元 [4] - 高新技术产业表现积极，举办了第五届BEYOND国际科技创新博览会和2025全球智能机械与电子产品博览会 [4] - 2025年前三季，澳门本地生产总值的初步数值为3013.3亿元，同比实质上升4.2% [5] - 澳门经济学会会长预计全年GDP增长有望超过5% [5] 区域融合与国家战略 - 第十五届全国运动会和残特奥会首次由广东、香港、澳门三地联合举办，有助于粤港澳大湾区深度融合 [6] - 澳门积极对接国家发展规划，特别是在横琴粤澳深度合作区建设方面取得进展 [6] - 澳门设立了促进横琴粤澳深度合作区建设领导小组，专责协调合作区建设重要事项 [6] - 澳门制定并印发了《横琴粤澳深度合作区产业发展规划（2025-2029年）》，明确了重点产业发展方向 [6] - 澳门通过修法调规推进规则衔接，梳理出首批重点跟进法规清单 [6] - 作为重大工程项目，澳琴国际教育（大学）城迎来澳门大学合作区校区动工 [6] - 澳门在深入推进粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区建设，更好发挥“一中心、一平台、一基地”作用等方面取得积极成绩 [6] - 澳门明年将制定“三五”规划，主动对接国家“十五五”规划，以推动高质量发展并融入国家发展大局 [7]

施政总体方向与目标 - 明确2026年总体施政方向为深化行政改革、加力促进多元、精准优化民生、融入国家大局 [1] - 设定2026年主要预期目标包括经济持续复苏、经济适度多元取得实质进展、本地生产总值保持正增长、营商环境改善、横琴粤澳深度合作区建设取得新进展 [1] 宏观经济表现 - 今年首三季度澳门本地生产总值初值为3013.3亿澳门元，实质增长4.2% [2] - 入境旅客达2967万人次，其中国际旅客达189万人次，分别增长14.5%和12.4% [2] - 7月至9月总体失业率和本地居民失业率分别为1.8%和2.4%，维持低位 [2] 民生与福利政策 - 明年普惠性福利基本不变，但多项针对弱势的津助有新调整，包括调升三类弱势家庭特别补助、"社会融和计划"特别生活津贴、照顾者津贴 [3] - 向援助金受益家庭额外多发一个月全额援助金，结婚津贴调升至4000澳门元，失业津贴调升至每日210澳门元，丧葬津贴调升至5200澳门元 [3] - 政策思路从"普惠"转向"精准"，推动公共资源更精准投向最需要群体 [3] 楼市支持政策 - 合资格澳门居民购买600万澳门元以内住宅单位可获豁免印花税，新措施生效后免税额度为12万澳门元，较原有的首300万澳门元免税额度（免税4万澳门元）大幅提升 [3] - 该稳定楼市政策被视为助力经济发展的有力举措，预期带动楼市健康有序回升 [4] 公共行政改革 - 2026年核心任务包括深化公共行政改革，旨在提升治理效能，解决政府部门间沟通不畅、协调不足问题 [6] - 具体举措包括重整部门职能架构，如研究将行政长官辖下部门的行政财政辅助工作改为统一由政府总部事务局提供支援，重整市政署，将地图绘制暨地籍局并入土地工务局 [7] - 计划重组经济及科技发展局并与消费者委员会、科学技术发展基金合并，重组澳门金融管理局，合并文化局、文化发展基金及体育局 [7] 经济多元与产业发展 - 深化"旅游+"产业融合，重点推动"旅游＋美食"、"旅游＋盛事"、"旅游＋会展"、"旅游＋教育"、"旅游＋大健康"五大领域 [8] - "旅游+美食"、"旅游+会展"与"旅游+盛事"融合模式已相对成熟，国际会展项目落户吸引高质量商务旅客，六家综合旅游休闲企业积极承办娱乐表演和大型体育赛事 [8] - "旅游＋教育"与"旅游＋大健康"为正在拓展的新兴领域，业界正设计多元化研学主题路线，已有综合旅游休闲企业引进医疗中心，澳门协和医院医疗服务功能持续完善 [9] 区域合作与澳琴一体化 - 完善粤港澳三地联合推进大湾区建设的工作机制，落实《2026年粤港澳大湾区建设重点工作安排》，探索建立粤港澳三地行政首长联席会议制度 [10] - 加快推进横琴建设，2025年初设立"促进横琴建设领导小组"专责协调合作区建设重要事项 [10] - 截至9月1日，以临时定期委任方式派往合作区的全职公务人员共27名，澳门员额制人员为84人，占全部员额制人员的48%，并创设"特别兼任"制度 [10] - 成立中国 — 葡语（西语）国家经济贸易服务中心，促进多领域务实合作，金融合作已取得阶段性成果，将积极引进葡语、西语国家金融机构落户澳琴 [11] - 推出常态化互换机制，设立新的"人民币资金便利安排"，提供较长期限人民币融资，大力推介澳门债券市场与数字澳门元项目 [11]

施政核心与产业方向 - 澳门特区行政长官强调经济适度多元发展是必须加快做好的必做题 [1] - 特区政府将从加大政策支持、增加资金投入、优化营商环境等方面着力培育具有国际竞争力的新产业 [1] - 目标是有效落实"1+4"经济适度多元发展目标任务 [1] 综合旅游休闲业发展 - 将做优做强综合旅游休闲业，深化"旅游+"产业融合 [1] - 重点推动"旅游+美食"、"旅游+盛事"、"旅游+会展"、"旅游+教育"、"旅游+大健康" [1] - 旨在为旅客提供多元旅游休闲体验 [1] 产业基金与新兴产业 - 将推进设立特区政府产业基金及引导基金 [1] - 基金由政府主导设立，政府及社会资本共同出资，委托专业团队管理 [1] - 基金将投资符合澳门经济适度多元发展的项目和企业，以加快培育和发展重点新兴产业 [1] 重点产业领域 - 将稳步推进中医药大健康产业发展 [1] - 持续推动现代金融业提质发展，加快培育高新技术产业 [1] - 稳步提高会展商贸业竞争力，推动文化及体育产业持续发展 [1] 数字经济发展 - 提出要推动数字经济加快发展 [1] - 鼓励中小企业善用跨境电商和直播带货开拓市场 [1] - 助力澳门企业和内地电商平台出海 [1]