示范文本推广应用 - 67类示范文本在全国法院全面推广应用 新增56类 修订第一批11类 涵盖刑事（自诉） 民事 商事 知识产权 海事 行政 环境资源 国家赔偿 执行等9个领域 [1] - 11类案件中72%的当事人 律师主动选择应用要素式示范文本提起诉讼 全国法院81%的信用卡案件应用示范文本 促推信用卡案件平均审理周期缩短10%以上 [1] - 示范文本从问题出发作出重点完善 形成合计67类示范文本 [1] 示范文本优化内容 - 增加可供选填的空白栏 便于处理复杂案件 满足当事人陈述事情来龙去脉的需求 [2] - 删除能够通过数据共享获得的栏目 如《送达地址确认书》相关信息 减轻当事人诉累 [2] - 增加填写实例 填写说明 证据清单等内容 便于当事人理解 准确表达诉求 提供证据指引 [2] - 增加"对纠纷解决方式的意愿"栏目 详细介绍多元解纷优势 了解当事人调解意愿 提供多元可选的纠纷解决方案 [2] - 提升示范文本的易用性 示范文本word电子版填写时 相关栏目可复制粘贴 可扩容 [2] 后续计划与监督 - 推出示范文本在线填写功能 方便"掌上办" 研发传统诉状智能回填功能 方便"一键转" 持续优化示范文本内容 [3] - 纠正地方法院"应立不立"案件1403件 加强对推广应用中"强制使用" 跑偏走样问题的监督指导 防止违规以强制应用示范文本为由有案不立 [3]

示范文本推广使用 - 最高人民法院联合司法部、全国律协发布67类起诉状答辩状示范文本 将于7月14日起全国推广 涵盖机动车交通事故责任纠纷等常见民事案件 其中明确列举12项赔偿项目以简化原告填写流程 [1] - 示范文本总结同类纠纷中的常见诉讼请求及争议问题 帮助当事人准确提出诉求并降低解纷成本 2024年3月已针对金融借款、民间借贷、劳动争议等11类案件试行表格化要素式文本 [1] 示范文本功能优化 - 新增空白栏供补充事实陈述 删除可通过数据共享获取的冗余栏目 增加填写实例与证据清单 提升诉求表达准确性 增设纠纷解决方式意愿栏以提供多元方案 [1] - 电子版支持复制粘贴及栏目扩容 优化填写便利性 结构化数据嵌入"人民法院在线服务" 支持在线填写与一键调整复杂案情表格 [1][3] 数字化诉讼服务升级 - "人民法院在线服务"实现当事人信息自动回填 支持常用材料存储与快速导入 包括身份证明、委托手续等 实现"一次填写多次复用" [4] - 系统对接人民法院案例库 立案时可一键搜索调解或裁判案例 未来将根据填写内容自动推送类似案例以提升体验 [5] 法院信息化建设 - 最高法推进全国法院"一张网"建设 通过科技赋能便利当事人在线参与诉讼 示范文本全面实现"掌上办" [2][3]

示范文本推广与应用成效 - 最高人民法院联合司法部、全国律协发布67类示范文本，7月14日起全国推广，首批11类自2024年3月试行后成效显著[1] - 示范文本采用表格化、要素式设计，覆盖11类民事纠纷，72%当事人和律师主动选择使用[3] - 信用卡案件应用率达81%，平均审理周期缩短10%以上[4] - 全国法院25%以上案件通过先行调解成功化解，调解量逐月增长[7] 示范文本功能优化 - 新增56类案由示范文本，覆盖刑事自诉、行政、执行等9大领域[10] - 增加空白栏、删除冗余信息（如送达地址确认）、添加填写实例及证据清单指引[11] - 嵌入多元解纷意愿栏，支持Word电子版复制粘贴和扩容[12] 新增文本特点 - 执行案件按申请书类型设计9类文本，未按案由分类[14] - 行政纠纷文本聚焦11类高关联案件，防止遗漏关键事实[14] - 刑事自诉文本整合附带民事诉讼指引，侮辱诽谤案件增设网络平台诉讼关联栏[15] - 强制执行申请书增加财产不足提示，参与分配申请书明确受偿顺位[16] 机制创新与效率提升 - 线下诉讼服务中心与线上"人民法院在线服务"同步提供示范文本下载[3] - 要素式文本应用贯穿立案审判全流程，辽宁鞍山法院庭审时长显著缩短[4] - 律师通过文本更精准把握审判思路，调解成功率持续提升[5][6] - 法院通过文本要素大数据分析协同源头治理纠纷[8]

示范文本推广应用成效 - 全国法院起诉状示范文本应用率达45%，金融借款合同纠纷示范文本应用率最高达61%，信用卡纠纷、保证保险合同纠纷、物业服务合同纠纷应用率均超50% [1] - 示范文本明确诉讼请求、固定证据、确定争议焦点，推动案件审理效率提升：2023年一季度信用卡案件审理周期同比下降31.7%，金融借款合同案件周期下降2.3% [1] 纠纷解决机制优化 - 示范文本在先行调解环节应用显著，2023年一季度全国法院先行调解案件达73.5万件，促进高效低成本解纷 [2] - 第二批示范文本新增纠纷解决方式征询内容，当事人勾选同意调解可即时转入先行调解程序，提升解纷质效 [2] 未来应用扩展计划 - 最高法将持续强化示范文本在案件审理环节的应用，指导当事人精准准备诉讼材料并与简案速裁机制结合 [2] - 第二批示范文本数量将从11类增至67类，覆盖刑事自诉、民事、商事等9大领域常见纠纷类型 [2]

示范文本应用情况 - 全国法院起诉状示范文本应用率达45% [1] - 金融借款合同纠纷示范文本应用率最高达61% [1] - 信用卡纠纷、保证保险合同纠纷、物业服务合同纠纷示范文本应用率均超50% [1] 示范文本效果 - 信用卡案件审理周期同比下降31.7% [1] - 金融借款合同案件审理周期同比下降2.3% [1] 示范文本扩展计划 - 第二批示范文本将涵盖9个领域67类纠纷 [1] - 新增征询纠纷解决方式意愿内容 [1] - 当事人勾选同意委托调解可转入先行调解程序 [1] 示范文本优化方向 - 将加快智能辅助填写功能建设 [2] - 示范文本要素将转化为结构化数据嵌入在线服务平台 [2] - 坚决防止以强制应用示范文本为由有案不立 [2]

中国古代至近代诉讼文书发展历程 唐代至明代起诉状演变 - 唐代起诉状已形成5要素格式：起诉人信息、案件事实、诉求、固定结尾、起诉时间及署名 典型文书《唐景福二九月年卢忠达状》展示这一结构 [6] - 宋代起诉状扩展至7要素 新增当事人健康状况、基层管理信息等 官箴《作邑自箴》详细记载耆长姓名、税收等级等细节 [7] - 明代在宋代基础上增加案由和证人信息 徽州诉讼文书《万历九年七月祁门县给汪于祜帖文抄白》显示要素增至7类 答辩状出现标准化反诉模板 [7] 清代标准化突破 - 雍正七年建立"官代书"制度 官方认证代书人撰写诉状 衙门验明后受理 黄岩县诉讼档案显示状式含11要素 包括经办人、抱告人、虚假陈述声明等 [8][9] - 状式末尾印《状式条例》规范起诉条件 要求字数限制、字体工整 地方官府统一规定纸张质地与格式 [8] - 1907年法政改革将诉讼状纸分为刑事/民事诉状等5类 1910年《推广诉讼状纸通行章程》发行12种标准状纸 [10] 民国至新民主主义时期发展 - 民国初期沿用清代制度 状纸增至16种 分司法部印行的状面与各省自印表格状里 含民刑事诉状等10种及限状等6种 [11] - 晋察冀边区1946年出台《状纸与讼费暂行办法》 规定法院统一印制表格状纸 当事人可自撰或口述记录 每张收取工本费 [13] 历史演进规律 - 要素数量从唐代5类增至清代11类 文书种类从晚清12种扩展至民国16种 标准化程度随时代提升 [14] - 制度设计针对现实问题 如清代官代书腐败催生统一状纸 解放区案件激增推动表格化改革 [15] - 新民主主义时期兼顾便民与规范 早期允许口头起诉 后期为提升效率采用预制表格 [16][17]