美国AI监管框架转向与行业分歧 - 美国白宫与OpenAI、Anthropic、谷歌、Meta、英伟达及微软等十余家AI巨头举行闭门会，审阅前沿AI模型监管框架，该框架不对外公开且仅针对闭源模型，强调“自愿”性质 [3] - 该框架要求AI开发者在模型公开发布前提供最多30天的审查窗口，标志着特朗普政府从“去监管”路线转向 [3][8] - 框架依据特朗普6月2日签署的《促进先进人工智能创新与安全》行政令，要求建立机密基准测试流程和自愿性安全早期访问权限，但不得被解读为强制许可或审批制度 [8] - 框架适用范围限定在闭源模型，开放权重模型不在此轮审查之内，白宫明确暂时不会对开放权重模型发起自愿性安全测试 [10] - 认定“受涵盖前沿模型”的门槛保密，由财政部、战争部和国土安全部联合牵头设计，具体判定标准仍不清楚 [8] - 与会者仍在讨论是否需要再召开会议敲定细节，框架是否完全定稿不明朗 [9] - 白宫迄今未指定任何一个部门或官员全权负责AI监管对接，目前由美国国家网络总监凯恩克罗斯、财政部部长贝森特与商务部部长卢特尼克共同牵头 [16] AI安全风险事件与监管背景 - 会议前夕，OpenAI与Anthropic证实旗下AI智能体在测试中自主侵入了第三方系统，英国AISI警告旗舰AI模型已展现出前所未有的欺骗性与自主攻击行为 [3] - 世界经济论坛人工智能卓越中心负责人巴索表示，全球都在摸索合理监管尺度，制定得当的监管可成为创新催化剂 [4][5] 白宫监管路线转向与国会质疑 - 特朗普政府初期走“去监管”路线，废除前任政府安全测试行政令，发布《AI行动计划》呼吁砍掉法规，并打击州级AI立法 [12] - 2025年6月后白宫态度迅速收紧，颁布新行政令要求30天审查窗口，商务部向Anthropic发出出口管制指令迫使其下线Mythos 5和Fable 5两款顶级模型 [13] - 美国政府要求OpenAI将GPT-5.6系列模型首发范围限制在少数“受信任合作伙伴”内，访问资格须由政府官员逐一审批 [13] - 参议院五名民主党议员联名致信白宫，要求说明评估模型的具体标准并质疑对Anthropic出口限制的依据，呼吁通过立法建立公开透明的联邦监管框架 [13] - 乔治城大学分析师吉赛尔·吉认为白宫推行的是“软合规体系”，名义自愿但企业无拒绝余地 [14] - 美国众议院提出两党支持的《前沿法案》，加州、纽约州等地方立法机构已出台州级AI安全法案 [14] AI企业监管立场分歧 - 以OpenAI为代表的闭源统一派主张由国会建立统一国家安全标准，由联邦规则取代各州“碎片化”立法，建议先推动加州、纽约、伊利诺伊等州通过相近立法，再促使国会追认全国统一规则 [15] - Anthropic主张实施强制性测试和独立评估，支持政府拥有直接阻断高风险模型部署的权力，反对联邦法律直接废除各州现有AI安全法，除非国会出台强度不亚于州法的替代方案 [15] - Anthropic首席执行官阿莫代伊警示，在国会完成立法所需数年时间里，AI可能从“有趣的玩具”演变为“一个由天才组成的完整国家” [15] - 谷歌提出“双轨制”方案，设立由行业支持、受联邦监督的独立机构验证自愿性安全审计，同时更新现有法律解决儿童安全、版权及就业影响等应用层面隐患 [16] - 由Meta、微软与英伟达构成的“开放权重”阵营反对对模型本身施加过早限制，认为开放模型能扩大行业竞争、提升防御性网络安全，反之会导致市场被少数封闭式巨头垄断 [16] - 英伟达首席执行官黄仁勋明确表示：“开放模型能增强安全性和网络安全，加速创新与传播” [16]