核心观点 - 美国总统签署行政命令，动用《国防生产法》以确保元素磷和草甘膦除草剂的国内供应，此举旨在巩固“美国优先”的产业战略，并强化国家安全与国防工业基础 [1] 政策与战略举措 - 官方将元素磷指定为“对国防和安全至关重要的稀缺材料”，因其对军事战备和农业生产具有普遍作用 [2] - 行政命令旨在通过《国防生产法》减少对进口的依赖，特别是对主导全球生产的中国和俄罗斯的依赖 [3] - 命令授予农业部长（与战争部长协商）总统权力，以优先考虑合同并分配必要材料，确保这些关键投入品的持续和充足供应 [8] 对拜耳公司及农业综合企业的影响 - 美国依赖唯一的国内生产商——拜耳公司（其在2018年收购了孟山都），这使得国防工业基础和食品供应易受外国行为体影响 [2] - 该命令将拜耳在美国的业务（常被称为其孟山都部门）置于联邦保护伞之下 [4] - 指令特别指示农业部长确保没有任何政府法规危及任何国内生产商的“公司生存能力” [4] - 在宣布后，农业综合企业ETF，如VanEck Agribusiness ETF和iShares MSCI Global Agriculture Producers ETF，可能因该行业转向受政府保护的地位而获得更多投资者关注 [6] 元素磷的战略重要性 - 确保强大的国内元素磷开采对美国经济和国家安全至关重要 [7] - 除农业外，磷是国防技术的关键投入，包括烟雾和照明设备、雷达用半导体以及武器系统用的现代锂离子电池 [7] 拜耳公司的相关背景 - 拜耳公司长期以来因草甘膦除草剂农达而陷入诉讼，其孟山都部门近期提议支付72.5亿美元以和解声称其除草剂农达致癌的诉讼 [5]