报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 在洪都拉斯，不到四分之一的学龄前儿童接受正规的儿童保育和学前教育服务，该国劳动力参与率的性别差距在拉丁美洲和加勒比地区排名第二，多数未参与劳动力市场的女性将家庭和照顾责任作为不找工作的原因，确保满足儿童保育需求的适当支持是改善女性劳动力市场成果的必要条件，加强机构协调、扩大优质儿童保育供应、为弱势家庭提供经济支持以及促进父母共同承担责任是关键行动[3]。 根据相关目录分别进行总结 背景 - 投资幼儿发展对儿童认知和社会情感发展有显著影响，且与女性经济参与和就业密切相关，洪都拉斯女性劳动力参与机会少且承担更多无偿家务和照顾工作，该国劳动力参与率的性别差距在该地区排名第二，家庭汇款对女性劳动力供应有负面影响，儿童保育项目的缺乏阻碍了女性参与劳动力市场，增加优质幼儿发展服务供应可改善儿童入学准备和人力资本积累[4][5]。 - 洪都拉斯0 - 3岁和3 - 5岁儿童接受正规儿童保育或学前教育项目的比例在该地区最低，增加优质幼儿发展服务供应有助于建立早期平等机会，墨西哥、哥伦比亚和秘鲁的社区日托中心经验表明其有助于女性加入或留在劳动力市场[6]。 问题 - 洪都拉斯照顾责任的不平等分配加剧了性别不平等，多数不参与劳动力市场的女性将家庭责任作为不找工作的原因，该国女性就业受影响较大，且缺乏统一的监管框架和提供者登记，幼儿服务供应存在差距，公共和私人儿童保育中心在质量和成本方面存在差异[8][9][10]。 - 洪都拉斯缺乏对0 - 3岁儿童服务的监管机构，多数儿童保育中心自行制定标准，产假仅84天，母亲产后重返工作需要儿童保育支持，智利和墨西哥的幼儿发展服务机构安排可作为借鉴[14]。 研究描述 - 本政策简报基于“洪都拉斯有女性就业机会地区的儿童保育项目和供应差距测绘”报告，旨在评估洪都拉斯有6岁以下儿童的城市家庭的儿童保育需求，为相关幼儿发展政策提供信息，以改善儿童发展成果和提高父母（特别是女性）的有偿工作能力[15]。 - 研究包括三个部分，第一部分是对儿童保育提供者的计算机辅助电话访谈，第二部分是对有0 - 6岁儿童的城市家庭的儿童保育需求调查，第三部分是对儿童保育服务的制度和监管环境的全面审查[16][19]。 证据 - 洪都拉斯正规儿童保育服务缺乏适当的监管和资金，课程和协议不规范，新的监管框架和战略正在制定和实施，公共对幼儿的投资有限且受疫情影响，国际信贷是主要资金来源，雇主强制提供儿童保育服务限制了供应并强化了性别不平等，墨西哥的项目可作为借鉴[19][20][24]。 - 社会规范对家庭内部儿童保育责任分配有影响，家庭和照顾责任是女性就业的主要障碍，多数不工作的女性因家务原因，且女性在疫情期间因照顾孩子而离职的比例高于男性[26]。 - 洪都拉斯城市地区多数人不使用正规或非正规儿童保育服务，主要原因是缺乏对幼儿教育好处的了解和服务的有限可用性[36]。 政策建议 - 加强洪都拉斯幼儿教育的机构协调，特别是对0 - 3岁儿童服务的提供和监管，由高层机构领导协调各部门[46]。 - 重新考虑当前雇主强制提供儿童保育服务的规定，以促进父母共同承担责任，减少性别不平等[46]。 - 邻里或家庭托儿所可作为一种可行的选择，结合供应方补贴和需求方转移支付，关键是培训照顾者和实施安全标准[46]。 - 鼓励父性和父母休假政策，结合规范变革教育运动，挑战传统性别规范，促进共同照顾的文化[46]。