欧洲共同军队的提议与讨论 - 欧盟内部正就建立一支常备欧洲军队进行激烈讨论 欧盟国防与空间专员提议建立一支10万人的常备军事力量 以实现“作为欧洲而战” [1][2] - 该想法最早可追溯至1951年 由法国提出以对抗苏联并约束德国重整军备 但于1954年被法国国民议会否决 [4] - 有观点认为 鉴于俄罗斯的威胁以及与美国关系的紧张 建立单一欧洲军队是解决欧洲防务分裂、冗余和重复问题的答案 [1] 支持与反对的观点 - 支持者认为 整合欧洲防务工业的联合努力将比27支独立国家军队更有效率 [2] - 反对者警告称 建立泛欧军队“极其危险”且不切实际 并指出北约成员国无法创建另一支独立军队 [2] - 一些欧洲领导人主张应专注于加强在北约框架内的地位 而非追求独立的武装力量 [9] 欧洲防务现状与挑战 - 分析指出欧洲军队并非为彼此协作而设计 其设计初衷是与美国合作 导致各国军队装备类型不同且协调不足 存在大量冗余和低效 [7][8] - 欧洲委员会已承诺提升欧洲防务工业的竞争力与创新 并同意加强弹药、防空反导及传统系统的联合采购 总预算为3.1亿欧元（约3.648亿美元） [8] - 军事层面待解决的关键问题是决策机制和欧洲指挥结构 目前各方仍依赖北约架构 [16] 民意与政治意愿 - 自俄罗斯全面入侵乌克兰四年以来 民意已发生转变 支持共同欧盟防务与安全政策的比例从2014年的76%上升至2025年春季的81% 为2004年以来最高 [11] - 去年10月的民调显示 在立陶宛、德国、西班牙、丹麦和法国 支持建立包含本国部队的地区军队的受访者比例分别为61%、59%、58%、56%和55% [12] - 有专家认为 选民对自身安全感到紧张 认为战争风险真实存在 并希望在防务方面进行“激进变革” 因此该议题在选举中并非必败之选 [13] 北约框架下的行动 - 去年海牙北约峰会上 迫于压力 成员国承诺将国防开支提升至GDP的5%的新目标 西班牙是唯一未作出此承诺的成员国 其计划将军事预算控制在略高于GDP 2%的“充足且现实”水平 [17] - 西班牙经济部长表示 该国需要在加强军队、国防工业及防务安全主权方面“善用其资金” 并承诺将尽力履行北约能力强化框架下的义务 [18]