全球经济增长前景与核心挑战 - 预计2026年全球经济增长率为2.5%，明显低于疫情前3.2%的水平，且复苏速度慢、不均衡 [4] - 增长面临四大关键制约因素：债务压力、贸易紧张、青年失业和气候冲击 [4] - 许多发展中国家将财政收入的10%甚至更多用于偿还债务本息，严重挤占了用于可持续发展的投资能力 [4] - 发展中国家全要素生产率（TFP）增长率从2000-2007年间的1.2%下降至2011-2019年间的0.2%，撒哈拉以南非洲地区甚至转为负值 [11] 发展融资与债务解决机制 - 实现可持续发展目标每年存在约4万亿美元的投资缺口，但相对于全球超过100万亿美元的GDP总量，该缺口占比很小 [5] - 《塞维利亚承诺》提出三大行动重点：撬动公共和私人投资、及时解决债务困境、改革国际金融架构 [5][6][7] - 债务重组进程缓慢，例如乍得和赞比亚的申请耗时一年多，但加纳和埃塞俄比亚案例已取得进展 [9] - 推动债务解决机制的三项核心建议：加快进程并暂停偿付、确保债权人责任相近、所有债权人协调行动 [9] - 建立“借款国论坛”和“塞维利亚债务平台”，并更新负责任借贷原则，以推动债务解决机制向协调、公平、以发展为导向的体系演变 [10] 提升长期增长潜力的政策路径 - 核心政策呼吁是“投资于人、投资于生产力、投资于地球”，对人的投资（教育、技能、数字技术）是未来繁荣的预付 [11] - 推动结构性转型，向高附加值制造业和服务业转型，并积极拥抱最新技术 [11] - 投资可再生能源、绿色基础设施、通信、交通、工业及健康领域，以创造就业并提升生产力 [12] - 需通过提升国内资源动员能力，为关键投资腾出财政空间，并摆脱对初级商品出口的依赖 [11] 全球合作与多边机制作用 - 联合国2030年可持续发展目标（SDGs）及《多哈政治宣言》等议程，在消除贫困、粮食安全、应对气候变化等领域凝聚国际共识 [14] - 联合国通过《塞维利亚承诺》、《多哈政治宣言》和《未来契约》等文件，发挥凝聚作用并推动切实可行的解决方案 [15] - 重建公众对多边体系的信任需要高度聚焦问责机制和成效评估 [15] - 第30届联合国气候大会（巴西贝伦）在参会规模和行动承诺上体现了应对气候变化的国际凝聚力 [14] 中国在全球发展议程中的潜在作用 - 中国的全球发展倡议（GDI）与2030年议程高度契合，可在消除贫困、粮食安全等领域帮助各国弥合融资与执行缺口 [16] - 中国可通过技术扩散、人力资本建设（如职业培训）和制度建设，帮助其他国家加快实现可持续发展目标 [16] - 中国提出的全球治理倡议强调联合国核心地位，其坚定支持多边主义有助于强化多边合作并推动迫切需要的全球治理体系改革 [16] - 中国自身的发展经验是一个成功案例，可通过全球发展合作向其他国家提供关键技术和发展经验借鉴 [16]