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Gross Capital Formation (GCF)
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中国思考-北京将如何应对疲弱的资本开支-China Musings-How Will Beijing React to Weak Capex
2025-12-01 08:49
**行业与公司** * 行业:中国宏观经济与政策研究 [1] * 公司:摩根士丹利(Morgan Stanley)及其研究团队 [6] **核心观点与论据** **2025年增长与当前经济状况** * 尽管固定资产投资(FAI)疲软,但资本形成总额(GCF)的韧性和秋季刺激措施使2025年经济增长有望达到5% [1] * 第三季度和10月份国内需求数据明显走弱,但FAI的萎缩没有表面看起来那么严重 [2] * FAI与GCF之间存在时滞(结转效应),因为一个季度的资金拨付可能在未来季度才转化为实际建设活动和资本形成,这支撑了第三季度稳健的GCF [3] * FAI疲软的原因包括:前期财政支出激进后政府融资收紧限制了新项目开工、反内卷措施和地方政府的潜在少报可能抑制了报告的FAI数据、以及第三季度较弱的土地销售(计入FAI但不计入GCF) [4] * 高频数据显示11月水泥和螺纹钢周度出货量有所回升,出口可能反弹,但零售销售因高基数放缓 [5][10][24][25][28][29] * 维持第四季度实际GDP同比增长约4.5%,全年增长5%的预测 [10] **2026年政策杠杆展望** * 预计2026年将出台渐进式政策杠杆:前置的财政政策、房地产防护栏、以及服务消费微调 [1] * **前置财政政策支持基建**:预计3月全国人大设定的2026年财政目标将与2025年大体一致(约4%的赤字率,略大的地方政府专项债券额度),但节奏将前置,包括提前分配和发行地方专项债,并早期使用2万亿元人民币的中央-地方债务置换额度,同时辅以政策性金融工具支持基础设施投资,重点在城市更新和绿色转型 [12] * **房地产设置防护栏而非救助**:预计政策将为去杠杆设置防护栏而非大规模救助,倾向于有序去杠杆 [13][14] * 若开发商压力普遍化或房价下跌加深,政策制定者可能推出需求侧刺激措施,如抵押贷款利息补贴和实施“白名单”确保交房,但补贴效果取决于其范围、规模和持续时间 [15][16] * **下半年服务消费支持**:鉴于消费品以旧换新计划效果递减,预计2026年该计划将继续但扩大覆盖品类,服务消费支持可能在下半年出现,因政策制定者认识到服务业对创造就业和抑制工资-价格压力的重要性 [17] **其他重要内容** **对增长、通胀和政策的整体判断** * 国内需求得到缓冲但未被提振,通货再膨胀将是一个缓慢的过程 [1] * 更广泛的增长趋势仍处于放缓路径,以旧换新计划效果递减,更紧的投资条件(部分由反内卷措施驱动)可能继续拖累总需求 [11] * 缓慢的通货再膨胀是基本预测,GDP平减指数将在2026年走出通缩(-0.7%),并在2027年第二季度进入低通胀区间 [18] * 2026年基础设施、房地产和消费领域的政策调整可能是反应性的,为增长提供托底,是正确方向的小步迈进而非决定性转变 [18] **消费刺激相对温和的原因** * 路径依赖:周期性政策仍依赖成熟的投资驱动模式以快速拉动GDP和创造就业,即使刺激消费也倾向于大宗可选消费品 [19] * 技术优先:财政资源向产业升级和技术自主倾斜,以增强供应链韧性 [19] * 财政约束:公共债务占GDP的113%,对财政可持续性的担忧限制了向消费再平衡的空间 [19] **房地产市场具体风险与政策考量** * 10月CRIC监测的 primary housing 库存达26个月,创历史新高,价格加速下跌凸显房地产市场 renewed stress [13] * 若又一家主要开发商进入重组,可能引发新一轮信心冲击,尤其影响新房市场 [14] * 仅支持新房无法抑制二手房市场的抛售压力,而二手房市场是价格预期的锚 [19] * 更广泛、更长期的补贴会更有效,但也需要更大的财政承诺 [19] **数据与图表参考** * 图表显示FAI数据质量改善,实际GCF增长比实际FAI更具韧性 [7][8] * 图表显示地方政府专项债券发行在2025年11月加速 [20][21] * 图表显示零售销售在高基数下放缓 [21][22] * 图表显示主要港口集装箱吞吐量(出口量)在11月可能反弹 [25][26]