H-1B visa program reform
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Texas freezes new H-1B visas at public universities and state agencies
BusinessLine· 2026-01-28 09:33
德克萨斯州暂停H-1B签证申请 - 德克萨斯州州长Greg Abbott下令该州公立大学和州立机构暂停提交新的H-1B签证申请 暂停期将持续至2027年5月31日 该命令不适用于由州长任命负责人控制的机构 但经德州劳动力委员会批准可获得例外[1][3] - 暂停旨在为立法者建立针对州政府雇佣联邦签证持有者的法定护栏 为国会修改联邦法律 以及为特朗普政府实施旨在消除签证滥用的改革争取时间[4] H-1B签证项目争议与用途 - 批评者认为H-1B项目已成为海外低薪工人的渠道 挤占了美国人的工作机会 支持者则认为该项目对吸引全球顶尖人才 填补专业岗位和推动创新至关重要[2] - 自2012年以来 至少60%的H-1B签证批准用于计算机相关职位 雇主范围广泛 包括医院 银行和大学[6] - H-1B签证根据1990年移民法设立 允许美国公司引进在美国难以找到的技术人才 签证有效期三年 可再延长三年 并非为永久居留设计 每年新签发签证上限为65,000份 另为拥有硕士或更高学位者提供20,000个额外名额 大学和非营利组织等雇主不受此名额限制[13][14] 受影响的机构与公司 - 德克萨斯州公立大学中 H-1B签证持有者最多的是达拉斯的德克萨斯大学西南医学中心 有228名签证持有者 该机构员工总数超过23,000人[4][5] - 德州其他拥有H-1B签证持有者的主要机构包括 德州农工大学学院站分校(214人) 德克萨斯大学MD安德森癌症中心(171人) 德克萨斯大学奥斯汀分校(169人) 德州理工大学(143人)[5] - 在德克萨斯州 跨国信息技术公司高知特拥有最多的H-1B签证 数量为3,172份[7] - 2025年全美范围内 亚马逊是H-1B签证的最大接收者 获批超过10,000份 其次是总部位于孟买的塔塔咨询服务公司 微软 苹果和谷歌[7] 政策审查与政治动向 - 州长Abbott指控签证被滥用 并正在审查该项目的使用情况 他命令相关机构和大学提供去年提交的新申请或续签H-1B签证的数量 目前担保的签证持有者数量 职位名称 原籍国和签证到期日等信息[8] - 该命令要求雇主提供文件 证明其为由H-1B签证持有者填补的职位 曾给予合格的德克萨斯州候选人合理的申请机会 州政府必须以身作则 确保就业机会 特别是由纳税人资金资助的职位 优先由德克萨斯人填补[9][10] - 德克萨斯州并非个例 去年佛罗里达州州长Ron DeSantis也呼吁减少H-1B雇佣 指控该项目被滥用于填补非专业职位 佛罗里达州公立大学系统监督机构计划讨论暂停使用H-1B项目招聘新人员直至明年[11][12] - 总统特朗普去年签署公告 对高技能工人征收每年100,000美元的H-1B签证费 该政策正在法庭受到挑战[12]