报告行业投资评级 文档未提及相关内容 报告的核心观点 - 报告评估了哥斯达黎加一站式投资服务窗口（VUI）的治理情况，以经合组织监管政策最佳实践原则为参考，提出提升其有效性的建议，助力该国吸引投资、减轻行政负担和改善公共服务 [14][391] - VUI在简化和数字化投资程序方面取得进展，但需加强协调、完善战略规划和加大数字化转型力度，以充分发挥潜力 [40] 根据相关目录分别进行总结 1. 哥斯达黎加一站式投资服务窗口概述 - VUI由PROCOMER牵头，旨在简化、数字化和集中企业设立程序，从最初聚焦自由贸易区程序发展到涵盖各类公司设立程序 [30][43] - 哥斯达黎加经济以服务业为主，旅游业是关键驱动力，2022年GDP约692亿美元，2023年外国直接投资（FDI）达39.21亿美元，同比增长24% [50][52] - 哥斯达黎加实行总统共和制，政府组织结构包括行政、立法和司法分支，VUI位于PROCOMER内，其资金来源包括PROCOMER预算和程序收费 [59][60][88] - VUI采用FENIX战略和DMAIC模型等方法简化程序，其监管框架由多项法律和法令构成，自2017年项目启动至2023年取得显著进展，如数字化46项程序、优化公司启动流程等 [89][94][111] 2. 最佳监管实践的比较分析 - 依据经合组织最佳实践原则，对VUI的运营进行比较分析，包括一般原则（成为简化行政流程的一部分、以用户为中心并基于生活事件）和具体原则（领导力、法律框架、合作与协调等） [118][129][130] - VUI在政治承诺、领导力等方面表现较好，但在与MEIC的协调、以生活事件组织系统、公众咨询效果等方面存在挑战 [161][168][204] 3. 程序简化和数字化水平分析 - VUI核心目标是集中、简化和数字化投资程序，已对程序进行分类，不同程序数字化程度不同，虽未完全数字化但有助于减轻行政负担 [242][243][248] - 采用多种方法简化程序，如FENIX战略、Lean Six Sigma等，取得显著进展 [271][274][277] - 经合组织确定了实现100%数字化一站式服务的关键要素（数字程序金字塔的模块），VUI在部分模块（如数字文件）取得进展，但在程序和服务注册表、地理参考地图等方面有待改进 [283][290][362] 4. 评估与建议 - 加强与MEIC的协调，与监管改进局建立更紧密关系，确保简化工作协同增效 [371] - 制定现实的短期、中期和长期计划，应对需求过度问题 [377] - 基于用户需求构建以生活事件为模型的系统，建立系统的公众咨询机制，定义绩效指标并进行监测和评估 [386] - 设计并实施宣传计划，促进VUI的使用 [387] - 改进或开发数字程序金字塔的模块，实现端到端数字化程序 [390]