欧洲“双速”一体化与E6集团 - 欧洲领导人考虑采用“双速”一体化模式以打破在竞争力和安全议题上的僵局 即部分成员国在关键问题上先行一步 [1] - 2026年初 欧洲最大的六个经济体组成了非正式的E6集团 旨在加速在需要全体一致同意但屡屡失败的领域的决策进程 [1] - 这一转变被智库形容为“对现实的冷酷承认” 欧盟委员会主席冯德莱恩也敦促成员国更积极地利用《条约》中的“加强合作”机制来解锁停滞的改革 [2] - 推动欧盟走向“双速”方法的主要因素包括俄罗斯对乌克兰的战争、对美国安全保证的疑虑以及国防开支目标 [2] E6集团的目标与行动 - E6由德国和法国发起 旨在加速因全体一致规则而停滞的改革 为最大经济体在共识破裂时提供前进的途径 [5] - E6寻求深化欧盟资本市场联盟 改善国防相关投资的协调 并确保关键原材料的可靠获取 [6] - E6的下次会议将于3月9日至10日在布鲁塞尔举行 重点讨论国防和欧元的国际角色 [6] - 德国财政部长表示 欧洲需要更快地改善对欧洲企业和初创公司的融资条件 并将国防作为经济增长的驱动力 [7] 对“双速”模式的质疑与分歧 - “双速”模式能否解决欧盟系统性的经济和安全缺陷尚不明确 [3] - 匈牙利外交部长明确表示 由于乌克兰停止向匈牙利输送石油 匈牙利将反对欧盟的第20项对乌援助计划 并称这威胁其能源安全与国家主权 [3][4] - 经济学家指出 欧盟的真正障碍几乎总是执行力薄弱以及国家利益优先于欧洲整体利益 [5] - 爱尔兰财政部长反对E6的成立 担心其基于国家规模排他性地组建 并认为应基于共同观点而非国家大小来构建合作结构 [9][10] - 匈牙利、斯洛伐克和捷克选择退出欧盟的900亿欧元对乌贷款计划 这使其被排除在推动该计划的加强合作框架之外 [10] 资本市场与初创企业融资挑战 - 风险投资是欧洲一个持续存在的结构性缺口 2023年美国VC交易额达到1700-1800亿美元 而欧洲仅为480亿欧元 [7] - 即使在欧洲表现最好的年份 美国市场也大约是欧洲市场的3-4倍 [8] - 欧盟可能将“双速”方法应用于“储蓄与投资联盟” 该联盟由停滞的“资本市场联盟”更名而来 旨在深化欧洲金融市场一体化 并将储蓄引导至欧洲战略项目 [11] - 冯德莱恩表示 该联盟可能“释放高达4700亿欧元的投资” 但它在政治上是敏感的 因为它将影响养老金、零售投资规则和国家金融法规 [12] 经济一体化的潜在路径 - 一个自愿的、欧盟层面的法律框架可以创建一个单一的公司框架 与各国体系并行 公司或投资者可以选择加入 从而避免应对27个不同的国家制度 [13]