中央企业发展规划管理办法核心内容 - 国务院国资委首次以制度形式建立国资央企三级规划体系，完善规划编制、执行、评估、调整、评价闭环管理工作机制 [1] - 《办法》共6章39条，强调加强顶层设计、规范程序、强化执行、统筹联动，构建全流程、能监测、可评估的规划管理体系 [1] - 该制度是推动中央企业服务国家战略、聚焦主责主业、实现高质量发展的顶层安排 [1] 中央企业经济表现 - 2024年中央企业资产规模突破90万亿元，同比增长5.9% [2] - 实现增加值10.6万亿元，利润总额2.6万亿元，上交税费2.6万亿元 [2] - 全员劳动生产率达人均81.2万元，研发经费投入连续三年超万亿元（2024年为1.1万亿元） [2] - 固定资产投资5.3万亿元（含房地产），同比增长3.9%，其中战略性新兴产业投资2.7万亿元，同比增长21.8% [2] 规划体系升级方向 - 建立"中央企业总体发展规划+重点任务规划+企业规划"三级体系，重点推动国有资本向国家安全、国计民生、战略性新兴产业集中 [3] - 强化产业导向，突出闭环管理和刚性约束，将规划与投资监管、财务预算、考核分配等挂钩 [3][4] - 对规划执行偏差、进度滞后等问题将启动责任追究机制 [4] 规划管理机制细节 - 中央企业是规划的制定、执行和责任主体，需建立发展规划引领企业改革发展的工作体系 [5] - 国务院国资委统筹三级规划编制，企业需遵循前期研究、专家论证、内部决策等程序 [5] - 发展规划重点指标纳入中央企业负责人经营业绩考核范围 [5] 规划执行与监督 - 企业需分解规划目标为年度工作计划，并与投资、预算、考核机制衔接 [6] - 国务院国资委将开展规划执行综合评价，结果影响董事会评价、领导班子考核及管理授权 [6] - 对偏离规划方向盲目投资等行为，将视情节采取考核扣分等措施 [6]