国家能源局全面从严治党工作会议核心内容 - 国家能源局于2月5日召开会议，总结2025年全面从严治党工作，并部署2026年重点任务，旨在为“十五五”能源发展良好开局和能源强国建设提供保障 [1][4] 2025年工作回顾与成效 - 2025年，国家能源局党组在党中央领导下，坚持和加强党对能源工作的全面领导，坚决扛牢全面从严治党政治责任，取得了新进展新成效 [3] - 具体工作包括：深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，推进中央巡视反馈问题整改，开展“作风建设提升年”行动，落实党建督查整改要求，提升基层党组织功能，推进正风肃纪反腐 [3] 2026年工作部署与重点任务 - 2026年是中国共产党成立105周年和“十五五”规划开局之年，会议要求以更高标准推进全面从严治党，以高质量党建促进能源高质量发展 [4] - 深化政治机关建设，走好践行“两个维护”第一方阵 [4] - 深化理论武装，持续用党的创新理论统一思想、意志和行动 [4] - 深化基层党组织建设，高质量抓好工委党建督查整改，组织开展“支部建设提升年”工作 [4] - 深化领导班子和干部队伍建设，锻造高素质专业化能源干部队伍 [4] - 深化正风肃纪反腐，巩固拓展中央八项规定精神学习教育和“作风建设提升年”行动成果，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争 [4] - 落实管党治党责任，推动党建与业务深度融合，抓好各项任务落实 [4] 2026年派驻监督工作重点 - 2026年派驻监督工作将强化政治监督，保障“十五五”顺利开局 [5] - 强化日常监督，压紧压实管党治党政治责任 [6] - 强化标本兼治，一体推进“三不腐” [6] - 强化作风引领，持续深入开展系统整治 [6] - 强化队伍建设，提升规范化、法治化、正规化水平 [6] 会议形式与参与情况 - 会议以视频形式召开，国家能源局综合司、电力司、东北监管局等6家部门（单位）主要负责同志作了交流发言 [6] - 中央和国家机关工委、驻国家发展改革委纪检监察组、国家发展改革委机关党委有关负责同志应邀到会指导 [6] - 国家能源局监管总监、总经济师，机关各司、在京直属事业单位、华北监管局、中能传媒领导班子成员等在主会场参会，其他党员干部在分会场参会 [6]

文章核心观点 - 国家能源局正在深化“四个监管”（过程监管、数字化监管、穿透式监管、跨部门协同监管）的机制创新，旨在全面提升能源治理效能，以服务能源转型、保障能源安全并推动能源高质量发展 [2][8][9] “四个监管”的阶段性成果 - **监管机制不断健全**：初步形成覆盖重大工程项目、电力市场秩序等重点领域的制度框架 [4] - 过程监管：华中监管局构建6大类115项监管指标体系，对134个重大电力项目实现全周期闭环监管 [4] - 数字化监管：山西监管办建立134项监测指标，累计监测市场主体交易行为6万余次、预警230次，发现并处理6条串通报价等问题线索 [4] - 穿透式监管：湖南监管办建立常态化监管信息传输等机制，解决信息不对称问题 [4] - 跨部门协同监管：与国家市场监督管理总局等部门建立政策协同、信息共享等机制 [4] - **监管效能持续提升**：“发现问题能力”和“推动落实能力”同步增强 [5] - 形成“全国电网一张图”和“全国管网一张图”，实时监测电力调度与油气管网开放 [5] - 云南监管办打造用户受电工程全流程业务一张图，累计减少群众“跑腿”86万余次，为160千瓦及以下各类民营经济组织节省投资8亿多元；建立三维联动模型，将平均处置周期由11.6天压缩至4.7天 [5] - **监管堵点有效疏解**：针对重大项目执行、电网公平开放等“老大难”问题开展穿透检查 [6] - 华北监管局对内蒙古“沙戈荒”新能源基地规划、建设、并网和运行进行实时在线监测 [6] - 华东监管局、贵州监管办等单位加强监管，有效解决储能调用和新能源消纳之间的矛盾，推动煤电容量电价政策规范落实 [6] - **市场秩序不断规范**：推动国家能源政策落实，促进电力市场运行透明公平 [7] - 江苏监管办推动全省7个设区市、14个县（区）政府出台分布式接网管理政策 [7] - 甘肃监管办督促企业做好信息披露，1~10月甘肃电力交易平台共披露数据9.87亿条 [7] 深化“四个监管”的战略意义 - **践行国家重大战略**：是服务国家能源重大战略的主动担当和制度创新，以过程监管支撑“双碳”目标，以穿透式和数字化监管筑牢能源安全防线，以协同监管提升治理效能 [8] - **破解转型发展瓶颈**：为应对能源转型和电力市场化改革带来的复杂性，亟须构建以数字化监管为基础，以过程监管和穿透式监管为核心方法，以协同监管为组织保障的监管体系 [9] - **创新监管理念方法**：是对监管理念、方式和流程的系统性重塑，旨在推动监管向动态化、智能化、实质化、协同化转变，提升监管机构履职能力和行政效能 [9] 未来推进“四个监管”的重点方向 - **锚定重点任务攻坚突破**：聚焦国家“十五五”能源规划落实、能源保供、电力市场等重点领域，构建数字化监管体系；聚焦自然垄断环节核心权力和关键业务流程，强化嵌入式、源头性监管 [10] - **推动方式方法优化升级**：加强“四个监管”在各类监管工作中的融合应用 [11] - 深入推进过程监管，全链条监督能源规划政策执行，全生命周期督促重大能源项目建设 [11] - 充分应用数字化监管，建设全国能源监管信息系统，探索“人工智能+监管” [11] - 大力推进穿透式监管，通过现场驻点、信息接入等方式科学研判问题 [11] - 积极推进跨部门协同监管，构建横向协同、纵向联动的机制 [11] - **强化机制保障凝聚合力**：健全监管法治与制度保障，及时立改废释规章文件；深化信息化支撑体系建设，建立数据安全全流程管理机制；提升能源监管履职能力，加强干部队伍监管能力建设 [12][13]

国家能源局会议核心内容 - 国家能源局召开党组扩大会议暨党建工作领导小组会议 传达学习习近平总书记关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要指示精神 学习贯彻中央党的建设工作领导小组会议精神 审议通过《关于进一步深化"作风建设提升年"行动十条措施》[2] - 会议总结全局学习教育 研究部署巩固拓展学习教育成果 纵深推进"作风建设提升年"行动等工作[2] - 国家能源局党组书记 局长王宏志主持会议并讲话[2] 学习教育成果 - 国家能源局党组将开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为全局党建工作重要政治任务 统筹谋划 精心组织 一体推进学查改[2] - 全局各级党组织和党员干部受到深刻的思想洗礼和作风锤炼 做到"两个维护"的政治自觉更加坚定[2] - 指导作风建设的思想武器更加锐利 以人民为中心的发展思想更加牢固 担当作为的责任意识更加强烈 向上向好的政治生态更加巩固[2] - 为推动能源高质量发展提供坚强的政治保障[2] 作风建设部署要求 - 国家能源局党员干部要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神 深化对作风建设规律性认识 持续巩固深化学习教育成果[3] - 纵深推进"作风建设提升年"行动 坚持抓站位促思想转变 抓效率促高效运转 抓质量促能力提升 抓考核促责任落实[3] - 强化理论武装筑牢思想根基 强化统筹协调提高工作质效 强化监督执纪健全制度机制 强化责任落实激发担当精神[3] - 将作风建设成效转化为推动能源高质量发展的生动实践 为推进中国式现代化贡献能源力量[3]

国家能源局巡视工作部署与反馈 - 国家能源局党组于2025年4月派出4个巡视组，对华中监管局党组、电力业务资质管理中心党支部、机关服务中心党支部和中国能源传媒集团党委开展常规巡视，并对华东监管局、湖南监管办公室党组开展巡视"回头看" [1] - 5月26日国家能源局党组书记王宏志主持召开领导小组会议听取巡视情况汇报，6月6日召开党组会议提出整改要求 [1] - 6月中下旬巡视组向被巡视党组织反馈意见，党组成员万劲松、宋宏坤和监管总监黄学农参会并提出整改要求 [2] 巡视发现的主要问题 - 部分党组织贯彻落实习近平总书记关于能源领域重要讲话精神不到位，聚焦"国之大者"和改革部署不力 [2] - 部分单位履行主责主业存在差距，一线监管职责和服务保障中心工作不足 [2] - 全面从严治党责任落实不严实，关键岗位和重点环节廉洁风险突出 [2] - 部分单位班子队伍建设薄弱，基层党组织建设需加强 [2] - 巡视整改责任压实不足，整改成效不明显 [2] 巡视整改要求与回应 - 国家能源局党组要求被巡视党组织将整改作为践行"两个维护"的具体行动，党组织书记负总责，班子成员履行"一岗双责" [3] - 要求制定整改方案并建立问题清单、任务清单、责任清单，完善整改机制强化督促检查 [3] - 被巡视党组织主要负责同志表示将召开民主生活会深入整改，确保全面整改落实 [3]