回溯2015年，《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》出台，如一声春雷划破计划体制的藩篱，拉 开了电力市场从"统购统销"向"多元竞争"转型的大幕。彼时的中国电力系统，正站在历史拐点：一方 面，风电、光伏等新能源加速崛起，其间歇性、波动性对电力平衡提出新挑战；另一方面，地方市场分 割、交易规则各异，阻碍电力资源在全国范围高效流动。 今年，进入电改十周年，全国统一电力市场基础规则再落"关键两子"。4月出台的《电力辅助服务市场 基本规则》进一步补全体系架构，推动辅助服务市场统一规范。8月《电力市场计量结算基本规则》发 布，则为全国电力市场装上了"公平秤"。 至此，我国电力市场以《电力市场运行基本规则》为纲，中长期、现货、辅助服务规则为主干，注册、 信息披露、计量结算规则为支撑，多层次、多品种的市场规则框架从"图纸"走向"实景"。 放眼未来，随着新型电力系统和全国统一电力市场建设的深层演进，我国能源主管部门、地方政府还需 进一步健全完善"1+N"基础规则体系，以实现各品类市场的高效协同和有机衔接，让"纸面规则"真正转 化为"市场活力"。当统一规则成为电力市场的"基础设施"，当电力资源能在全国范围内自由流动、高效 配 ...

全国统一电力市场建设 - 全国统一电力市场加速推进，煤电、新能源、工商业用户全面参与电力市场，但各地计量管理不规范、电费结算不及时等问题制约市场效率与公平 [1] - 国家能源局发布《电力市场计量基本规则》，统一全国电力市场的计量、结算"语言"，解决结算时效性差、周期不统一等瓶颈问题 [1][2] - 计量和结算环节是统一电力市场建设的基础，需通过国家层面顶层设计统一计量标准、规范结算流程并严格时序要求 [1] 电力计量与结算标准统一 - 统一电力计量与结算标准是破除区域壁垒、推动跨省跨区电力交易的关键基础 [2] - 跨省跨区绿电交易的核心障碍之一是区域市场分割，如各省准入标准、交易品种、结算规则差异 [2] - 《电力市场计量基本规则》共6章56条，包含总则、总体要求、计量管理、结算管理、监督管理、附则 [2] - 《规则》从四方面推动统一：加强计量业务管理、规范结算业务管理、强化结算风险管理、统一电费收付要求 [2] 计量与结算的重要性 - 计量是结算中最基础和最重要的数据来源，涉及计量器具合规性、安装运行维护等 [3] - 结算涉及结算依据、数据来源、结算流程等，每个环节问题都可能引起支付或收款不及时或不匹配 [3] - 随着新型经营主体规模和数量快速增长，计量和结算复杂度、工作量会成指数级增长 [3] - 计量数据推送时间不一致会导致交易中心无法及时提供结算依据，拉长市场主体结算与支付时间 [3] 结算时效性改善 - 此前部分地区电费结算时间较晚，个别地区长达1个月 [4] - 《规则》对计量和结算时限、时序进行统一规范，有助于降低运营成本并提升市场效率 [4] - 统一结算时序直接关系到工商用户与售电公司之间的现金流等财务问题 [4] 结算流程时间表 - 电力交易机构每月第5个工作日前出具上月结算依据（核对版） [5] - 经营主体及电网企业在1个工作日内完成核对、异议反馈及确认 [5] - 处理异议应在1个工作日内完成核实与再确认 [5] - 电力交易机构应于每月第8个工作日前发布上月正式结算依据 [5] - 电网企业应于每月第10个工作日前向发电企业、电力用户、售电公司发行上月电费账单 [5] 对市场主体的影响 - 《规则》在计量采集、结算依据、结算时限与时序、支付与收款等方面提出更高要求 [6] - 对发电企业、工商业用户和售电公司的现金流管理、财务规划带来更加精细和规范 [6] - 结算会更及时、支付或收款会更严格 [6] - 对中小型新能源企业时效性提升是双向的：交易计量更准确、结算或收款更及时，但对自身结算能力、支付能力、财务人员专业要求更高 [6]

《电力市场计量结算基本规则》 提升全国统一电力市场运营成效的重要制度设计 党的二十届三中全会提出，深化能源管理体制改革，建设全国统一电力市场。7月1日中央财经委员会第六次会议提出纵 深推进全国统一大市场建设"五统一、一开放"的基本要求。近日，国家发展改革委、国家能源局印发《电力市场计量结 算基本规则》（以下简称《规则》），这是深入贯彻落实党中央、国务院进一步深化电力体制改革、加快建设全国统一 大市场有关精神、统一电力市场基础制度规则的重要举措。 02 《规则》的突出亮点 一是统一计量数据采集、传输、校验、校核流程标准。在国家层面明确市场经营主体、电力交易机构、电力调度机构、 电网企业等各类市场成员在计量装置管理、计量数据管理方面的权利与义务，奠定计量数据质量基础、提升计量数据管 理水平。 二是统一结算周期及时限要求。规范了结算准备、结算依据和电费账单编制与发布、电费收付、追退补和清算等计量结 算全业务流程和时限要求。明确结算以自然月为周期开展，明确每月第8个工作日前发布正式版结算依据、第10个工作 日前发行电费账单，进一步缩短电费收付时限。 01 《规则》出台的意义 2015年新一轮电力体制改革以来，国家发展 ...

全国电力市场发展现状 - 截至6月底全国电力市场经营主体数量达97.3万家，同比增长23.8% [2][3] - 上半年全国电力市场交易电量2.95万亿千瓦时，同比增长4.8% [3] - 国家电网经营区市场交易电量2.27万亿千瓦时（+3.3%），南方电网5238亿千瓦时（+14.2%），蒙西电网1506亿千瓦时（-0.4%） [3] - 市场主体结构：发电企业3.7万家，电力用户93.1万家，售电公司4366家 [3] 全国统一电力市场建设四大进展 跨经营区交易机制 - 国家发改委、能源局推动跨电网交易常态化，7月1日联合批复跨经营区交易机制方案 [4] 区域电力市场建设 - 南方区域电力市场6月28日转入连续结算试运行，实现多省区电力资源统一优化配置，为全球最大集中统一出清电量市场 [4] - 长三角电力市场创新探索抽蓄、皖电、绿电交易机制，6月成立市场管理委员会 [4] 省级电力现货市场 - 蒙西、湖北现货市场连续试运行一年后分别于2月、6月转入正式运行 [4] - 陕西、安徽、辽宁、河北南网进入连续结算试运行阶段 [4] 基础规则体系完善 - 国家发改委、能源局印发《电力辅助服务市场基本规则》《电力市场计量结算基本规则》，完成"1+6"全国统一电力市场基础规则体系 [5] 电力体制改革关键节点 - 2025年为电力体制改革十周年，计划初步建成全国统一电力市场 [3]

能源供应与保障 - 上半年全国规上工业原煤产量同比增长5.4% 原油产量增长1.3% 天然气产量增长5.8% [1] - 7月全国最大电力负荷达15.08亿千瓦 19个省级电网负荷46次突破历史新高 [1] - 7月煤炭日均调度产量超1200万吨 全国统调电厂煤炭库存超2亿吨可用30天 秦皇岛5500大卡动力煤中长期合同价666元/吨较年初降27元/吨 [1] 电力装机与结构 - 上半年全国新增发电装机容量超2亿千瓦 其中支撑调节性电源新增3000万千瓦 [2] - 可再生能源发电量达1.8万亿千瓦时占全国总发电量近40% 超过第三产业与居民生活用电量之和 [1][2] - 非化石能源装机占比首破60% 风电光伏新增装机规模同比翻番 截至6月底全国可再生能源装机21.59亿千瓦占发电总装机59.2% [2] 绿色电力发展 - 上半年绿证交易量3.48亿个同比增118% 6月绿证均价6.5元/个较最低价增长4.4倍 [3] - 国际RE100组织认可中国绿证推动需求增长 可再生能源绿色电力环境价值回归合理 [3] 电力市场改革 - 全国统一电力市场建设提速 南方区域首次实现多省份电力资源统一优化配置 [3] - 长三角电力市场创新抽蓄与绿电交易机制 6月成立市场管理委员会 [3]

电力市场交易数据 - 上半年全国电力市场交易电量达2.95万亿千瓦时 同比增长4.8% [1] - 国家电网经营区交易电量2.27万亿千瓦时 同比增长3.3% [1] - 南方电网经营区交易电量5238亿千瓦时 同比增长14.2% [1] - 蒙西电网经营区交易电量1506亿千瓦时 同比降低0.4% [1] - 全国电力市场主体数量达97.3万家 同比增长23.8% [1] 电力市场建设进展 - 跨经营区常态化交易机制方案获批 7月1日起实施 [2] - 南方区域电力市场6月28日转入连续结算试运行 实现多省区资源统一配置 [2] - 长三角电力市场成立管理委员会 探索抽蓄/皖电/绿电交易机制 [2] - 蒙西/湖北现货市场转入正式运行 陕西/安徽/辽宁/河北南网进入连续结算试运行 [2] - 全国统一电力市场"1+6"基础规则体系初步建成 [3] 电力体制改革规划 - 2025年为电力体制改革十周年关键节点 计划建成全国统一电力市场 [1]

跨区绿电交易 - 远景科技集团在山西蒙西送上海浙江安徽月内省间绿色电力集中竞价交易中实现全流程闭环 将内蒙古绿色电力输送至上海用户 [1] - 该交易是《跨电网经营区常态化电力交易机制方案》的落地实践 验证全国统一电力市场建设创新试点的可行性 [1] - 交易采用自营风电终端消纳模式 上网侧来自远景蒙西风电场项目 需求侧为其售电公司景融绿色能源科技 通过集中竞价撮合成交 [1] - 交易实现资源地与负荷中心直接供需匹配 为绿电跨区配置 规模交易和用户直达提供明确路径 [1] - 交易基于AI对电源出力曲线和用户负荷曲线预测 实现电量匹配与出清 [1]

南方能源监管局2025年年中工作会议核心内容 - 会议总结2025年上半年工作并部署下半年重点任务 旨在加快实现南方能源监管事业系统跃升 [1] - 强调以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 践行"四个属性" 推进"四个监管" [1] - 提出下半年要聚焦党的建设引领高质量能源监管 增强能源供应韧性 加快绿色转型等七大重点任务 [2] 2025年上半年工作成果 - 持续加强政治机关建设 推动作风建设取得实效 [1] - 强化能源安全保供 规划项目落实和自然垄断环节等重点监管 [1] - 推进绿色发展 加快新型电力系统建设 促进新型经营主体健康发展 [1] - 推动南方区域电力市场建设取得重大标志性成果 [1] - 保障区域电力安全生产形势平稳有序 [1] - 深入开展"获得电力"和民生用能专项监管 [1] 2025年下半年重点工作部署 - 增强能源供应韧性保障高质量发展 [2] - 加快绿色转型促进新型能源体系建设 [2] - 健全区域市场体系 锚定全国统一电力市场建设目标 [2] - 推动行业本质安全建设守牢发展底线 [2] - 深化民生用能监管满足人民群众需求 [2] - 强化自然垄断环节监管营造良好行业发展环境 [2] - 推进监管治理现代化 [2] 作风建设要求 - 提出"四个坚持 四个始终"工作要求 [2] - 强调理论性与实践性相融合 弘扬传统与担当作为相统一 [2] - 注重纪律规矩与制度约束相协同 问题导向与目标导向相结合 [2]

电力外送表现 - 1-6月甘肃电力外送电量达331.5亿千瓦时 同比增加85.2亿千瓦时 增幅34.6% [1] - 跨省跨区外送交易电量605.90亿千瓦时 其中年度外送536.50亿千瓦时 同比增25.44% [4] - 新能源外送电量354.44亿千瓦时 占外送总量58.50% 同比增24.68% [4] - 利用西北剩余通道组织增量外送69.4亿千瓦时 [6] 省内电力市场创新 - 全国首个省内电力中长期融合交易体系上线 实现发用双方灵活买卖和交易周期双重延伸 [2] - D+2日滚动交易首日参与主体969家 达成交易5457笔 成交量0.33亿千瓦时 [2] - 1-6月省内中长期交易电量500.58亿千瓦时 含直接交易383.92亿千瓦时和代理购电116.66亿千瓦时 [3] 新能源消纳机制 - D+2交易实现中长期与现货市场无缝对接 支持24时段电量电价申报 提升新能源消纳能力 [3] - 祁韶直流累计外送突破2000亿千瓦时 配套优化送电曲线提高直流利用率 [5] - "陇电入鲁"工程投运首月送电7亿千瓦时 其中配套电源占比97.3% [5] 绿电交易突破 - 完成全国首笔多通道跨经营区绿电交易 成交量0.24亿千瓦时 [4] - 与9省新签政府间外送协议563亿千瓦时 同比增71.9亿千瓦时 [4] 市场服务优化 - 微信公众号发布5期运营报告 披露数据5.93亿条 同比增5.96% [7] - 开发市场监测平台实现异常行为预警 聘任7位信息披露监督员 [7] - 举办300人规模现场培训及超万人次线上培训 制作标准化课件10余份 [8] - 服务热线一次解决率超80% 按月发布高频问题专题答复 [8]

电力供需监测预警 - 加强电力供需监测预警以保障迎峰度夏电力稳定可靠供应 [1] - 强化能源保供和供电服务监管 [1] - 发挥市场机制保供作用 [1] 电力市场建设 - 推进省级现货市场建设 [1] - 推动"1+6"基础规则体系落地实施 [1] - 统一规范各地市场制度规则 [1] - 加强各层次市场、交易品种、交易时序和价格机制高效衔接 [1] - 确保全国统一电力市场年底前初步建成 [1] 电力领域监管 - 深入开展电力领域综合监管 [1] - 提炼现场监管成果并分类做好约谈、通报、行政处罚等工作 [1] - 健全综合监管长效制度机制 [1] 能源市场监管 - 统筹煤炭、油气、煤电等重点领域监管 [1] - 创新监管方式并减少检查频次 [1] - 抓好督促整改以促进能源市场平稳有序运行 [1] 民生用电改善 - 细化落实新一轮"获得电力"政策 [1] - 优化12398热线投诉举报处理 [1] - 协同推进非电网直供电居民小区用电问题治理 [1] - 加快频繁停电台区线路"整线成片"整治 [1] - 改善增进民生用能福祉 [1] 监管能力提升 - 强化对派出机构的日常管理和业务培训 [1] - 指导做好政务信息报送、理论问题研究和监管创新实践 [1] - 提高能源监管质效和影响力 [1]