生态环境与资源利用现状 - 我国生态环境质量持续改善但结构性、根源性、趋势性压力未根本缓解，全球资源紧张与气候治理挑战加剧使节约集约利用资源尤为重要 [1] - 社会财富积累丰厚导致部分干部出现铺张浪费现象，如办公室空调温度设置随意、纸张浪费等行为可能对生态环境和社会发展形成长期制约 [1] 政策法规与制度完善 - 2013年《党政机关厉行节约反对浪费条例》明确要求党政机关加强全过程节约管理，2023年修订版新增"带头过紧日子""提质增效"等表述强化约束 [2] - 2023年5月施行《节约用水条例》明确单位与个人节水义务，11月《粮食节约和反食品浪费行动方案》将反浪费纳入公共机构考核 [2] 执行措施与效益导向 - 节约管理需覆盖预算、采购、使用、维护全环节，河南鹤壁财政局已修订办公用房维修改造支出预算标准作为地方借鉴 [3] - 节约目标并非限制必要支出，而是减少浪费并提升资金使用效益，通过控制行政成本腾出财力投向民生与发展领域 [3]

节约集约利用资源的政策背景与重要性 - 当前生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，全球资源日益紧张、环境与气候治理挑战加剧，节约集约利用资源尤为重要[5] - 随着社会财富积累日渐丰厚，个别干部产生懈怠思想，大手大脚、铺张浪费现象多发，如夏季办公室空调温度设置随意、下班忘关灯、会议材料打印浪费等[5] - 党政机关坚持节约集约利用资源，严格控制支出，能腾出更多财力物力投向发展所需、民生所盼的领域，推动资源节约型和环境友好型社会建设，实现高质量可持续发展[7] 相关法规政策与具体措施 - 2013年中共中央、国务院发布《党政机关厉行节约反对浪费条例》，要求党政机关节约集约利用资源，加强全过程节约管理，提高能源、水、粮食、办公用品等利用效率[6] - 新修订的《条例》增加“带头过紧日子”、“腾出更多资金用于发展所需、民生所盼”、“坚持提质增效”等表述，旨在进一步强化约束，为资源使用立下规矩[6] - 去年5月1日起施行《节约用水条例》，强调任何单位和个人都应当依法履行节水义务；11月印发《粮食节约和反食品浪费行动方案》，要求将反食品浪费情况作为考核内容[6] - 推进节约集约利用资源意味着在预算管理、资产采购、使用、维护等各个环节厉行节约，《条例》在“经费管理”、“办公用房”、“资源节约”等方面新增规定内容[7] - 河南鹤壁财政局对市直行政事业单位办公用房维修改造项目等支出预算标准进行修订，为各地落实过紧日子要求提供借鉴[7] 节约集约利用资源的核心理念 - 节约集约利用资源并非捂紧钱包“不能花”、“不能用”、“不办事”，而是减少不必要浪费，把每一分钱都花到刀刃上，花得有效益、有效果[3][7] - 党政机关带头过紧日子，是为老百姓过好日子，在一降一增之间更好推动可持续发展[7]