监管处罚与调查 - 意大利竞争管理局对苹果公司处以近1.16亿美元罚款 原因是其应用追踪透明度框架中过于限制性的隐私规则[1] - 罚款源于2023年5月由意大利竞争管理局、欧盟委员会、意大利数据保护局及其他国家竞争机构对苹果应用追踪透明度框架限制的联合调查[4] 违规行为分析 - 意大利竞争管理局认定苹果及其子公司滥用了其“超级主导”的市场地位 要求了过度的消费者保护措施[3] - 自2021年4月起 苹果要求应用开发者在苹果自身同意提示之外 额外获取用户同意 构成了双重同意要求[5] - 意大利数据保护局认为 要求开发者获取双重用户同意是“过度”且“繁重”的 导致用户对第三方应用数据追踪的同意率降低[7] 市场影响与后果 - 双重同意要求限制了第三方开发者收集、链接和使用用户数据的能力 损害了依赖广告空间销售的开发者、广告商及广告中介平台的利益[8] - 用户数据是定向广告的关键投入 苹果的限制削弱了开发者与苹果竞争及投放定向广告的能力 导致开发者向苹果支付更高佣金 并为苹果带来更多定向广告收入[7] - 苹果的应用追踪透明度提示不符合隐私立法要求 迫使开发者为同一目的重复请求用户同意[6] 监管背景与先例 - 今年早些时候 欧盟因苹果违反《数字市场法案》且未告知客户其应用商店外的替代选择 对其处以5亿欧元罚款 苹果正在对此罚款提出上诉[10] - 同期 元宇宙平台公司也因违反《数字市场法案》未能提供数据使用选项而被罚款2亿欧元 该公司同样在上诉中[10]

法国反垄断罚款事件 - 法国竞争管理局对苹果公司处以1.5亿欧元（约合1.62亿美元）的罚款，原因是其应用追踪透明度（ATT）功能的引入导致了竞争法的滥用 [3] - 罚款针对的是苹果在2021年4月至2023年7月期间滥用其在移动应用分发领域的市场支配地位 [5] 应用追踪透明度（ATT）功能争议 - ATT功能要求iPhone和iPad应用在追踪用户前必须获得许可，其保护用户隐私的初衷本身无可指摘 [4] - 监管机构裁定，该功能的实施方式对于苹果宣称的保护个人数据目标而言“既不必要也不成比例” [4] - 该功能的推出导致用户被第三方应用的同意请求弹窗淹没，使得用户在iOS环境中的操作“过于复杂” [6] 对行业竞争的影响 - ATT功能面临大型科技竞争对手的批评，认为它将使不向用户收费的小型应用更难生存 [4] - 监管机构质疑该系统的中立性，指出其惩罚了严重依赖第三方数据收集来资助其活动的最小出版商 [6] 公司的回应与财务状况 - 苹果公司声明ATT通过一个强制性的、清晰且易于理解的提示为用户提供了更多隐私控制权，该提示对所有开发者一视同仁 [7] - 苹果公司对监管机构的决定表示失望，但指出法国竞争管理局并未要求对ATT进行任何具体修改 [7][8] - 罚款金额对苹果公司影响甚微，该公司在去年最后三个月的收入达1240亿美元 [5]