文章核心观点 国家出台《提振消费专项行动方案》，前2个月社会消费品零售总额同比增长4%，消费呈复苏态势 专家认为提振消费需财政补贴论证计算、考虑长远，还可从多方面精准施策 [1][4] 消费现状与结构 - 今年前2个月社会消费品零售总额83731亿元，同比增长4%，比上年全年加快0.5个百分点，整体消费复苏势头不错 [1][3][4] - 消费结构上，体育、娱乐用品消费大幅增加，家电、家具、通讯器材等增长达两位数，汽车品类消费回落，食品类消费稳定，服务消费占比低有提升空间 [4] - 前2个月房地产总体需求量回升，出口增长回落，消费增速全年达5%以上可确保今年GDP目标完成 [4] 消费政策分析 - 消费品“以旧换新”政策去年效果好，今年财政支持补贴规模从1500亿元增加到3000亿元，全部使用对应2万亿元消费，拉动约4个百分点，比去年增加2个百分点，但政策有优化空间 [5] 提升消费内生动力 - 此前把消费作为慢变量是因与收入紧密挂钩，增加居民收入不能一蹴而就，补贴要论证计算财政增量投入，考虑长远提高居民收入和保障水平，关键是补贴规模 [6] - 应大胆尝试补贴方案，不能因困惑效果而放弃补贴 [7] 农村消费与增收 - 县域和农村消费增速快于大城市，发展农村消费潜力大，可通过精准补贴缩小城乡收入差距，加大对农村人口补贴力度 [8] 提高中低收入者收入途径 - 优化国有企业工资总额制度，发挥国企稳就业职能，如探索将超额利润按比例计入工资总额等 [9] - 优化失业保险金领取流程，简化失业认证程序、适当提高发放标准 [9] 增加居民财产性收入 - 不应过于看重财产性收入对提振消费的作用，中国有财产性收入居民占比不高，股市投资复杂度高，可通过补贴或提高保障水平促消费 [10] 释放服务消费潜力 - 我国总体服务消费增长速度超实物消费，服务消费与城市化紧密相关，取消大城市户籍限制、出台鼓励人口流动政策有利于发展服务消费 [11]