上海市发展规划条例核心内容 - 这是一部全新的创制性立法，对推进上海市统一规划体系建设、规范规划编制、保障实施及发挥战略导向作用具有重要意义 [1] - 《条例》将于2025年7月1日施行，强化人大对规划审查批准和实施情况的监督 [1] - 制度层面固化实践经验并解决实际问题，突出战略导向作用 [1][2] 条例结构与特点 - 共六章40条，全体系构建统一规划体系，全周期明确管理要求，全方位汇聚各方智慧 [2] - 第二章第八至十二条详细规定规划体系与协同机制，第九条明确国民经济和社会发展规划制度体系需强化衔接落实 [2] - 系统规定规划编制流程（前期研究至总结评估）及实施保障机制，包括专家咨询论证（第二十二条）和公众参与（第二十一、三十三条） [2] 十五五规划落地实践 - 将"十五五"规划编制作为《条例》最佳实践场景，前期开展56项重大课题研究并吸纳成果 [3] - 组织专家咨询委员会论证规划科学性，开展2个系列9项行动收集科学家、企业家及市民意见 [3] - 加强规划衔接，包括上下衔接（国家战略、市级专项规划等）和左右衔接（长三角省市协同机制） [4] 规划实施机制 - 构建全流程推进机制，规划《纲要》发布后制定任务分解方案（第二十六条），专项规划同步建立责任清单 [5] - 年度计划落实发展目标（第二十七条），促进财政、土地等政策协同保障要素资源配置（第二十八、二十九条） [5] - 健全监测评估机制，动态监测、中期评估和总结评估（第三十至三十二条） [6] 监督与评估执行 - "十四五"规划总结评估中，对20项重大指标、93项重大项目、259项重大任务逐一审查 [7] - 监察机关、审计机关依法监督，规划实施情况作为各区各部门履职参考 [7] - 明确违法责任追究，单位和个人可对规划问题提出建议 [7]