苏州银行控股股东和实际控制人变更 - 苏州国际发展集团有限公司（国发集团）通过增持苏州银行股份，持股比例从9%提升至14 92%，成为第一大股东，并与一致行动人东吴证券合计持股15% [5][6][9] - 国发集团自2009年起入股苏州银行前身江苏东吴农村商业银行，历经多次增持（包括集中竞价交易、非交易过户、可转债转股等），持股数量从3亿股增至6 67亿股 [3][5][6] - 苏州银行此前无控股股东和实际控制人，本次增持后国发集团因持股比例显著高于第二大股东（差距达10 57个百分点）且股权分散，可对股东大会决议产生重大影响 [8][9][10] 国发集团对苏州银行的控制力分析 - 国发集团通过党组织关系管理苏州银行4名执行董事，并提名2名非执行董事，其管理或提名的董事占董事会非独立董事的3/4，可对董事会决策产生重大影响 [11][12] - 苏州银行股东大会平均出席率仅39 2462%，国发集团15%的持股比例在低出席率下具备关键表决权优势 [10] - 根据《公司法》《上市公司收购管理办法》，国发集团因实际支配股份表决权足以影响公司决策，被认定为控股股东，其母公司苏州市财政局成为实际控制人 [7][13] 股权变动细节 - 国发集团增持过程中受苏州银行可转债转股（50亿元"苏行转债"于2025年3月停止转股）影响，持股比例曾被动稀释 [6] - 2025年6月20日数据显示，苏州银行前十大股东中除国发集团外无持股超5%的股东，且股东间无关联关系（除江苏吴中教育投资有限公司与母公司合计持股3 33%） [9]