投资管理办法核心内容 总则 - 投资需遵守国家法律法规、符合公司发展战略及产业政策，聚焦主业并严格控制非主业投资[1] - 实施负面清单管理，分为禁止类、特别监管类、限制类三类[1] - 投资需与企业资产规模、负债水平、筹资能力相匹配，确保合理预期收益[1] 投资定义与分类 - 投资包括股权投资和固定资产投资，股权投资涵盖新设公司、股权收购、增资等行为[2] - 固定资产投资分为基本建设、更新改造、安全生产费资本性支出三类[2] - 土地使用权购置比照固定资产投资管理[2] 职责分工 - 规划工程部为投资管理主责部门，负责项目前期工作、可行性研究及决策流程[4] - 生产技术部负责技术方案审核，财务部负责财务尽职调查及资金保障[5][6] - 所属单位为项目实施主体，需编制年度计划、开展前期研究并落实全过程管理[6] 决策权限 - 股权投资由公司集中决策，固定资产投资实行分级决策[7] - 股东会审批标准：涉及资产总额/净资产/成交金额占比超50%或绝对金额超5000万元[7] - 董事会审批标准：涉及资产总额/净资产/成交金额占比超10%或绝对金额超1000万元[8] 计划管理 - 年度投资计划需满足安全、生产、发展需求，严格控制非主业及非生产性投资占比[11] - 计划调整需履行审批程序，禁止无计划或超额度投资[13] 前期工作要求 - 项目建议书需包含建设必要性、市场需求、投资估算等六方面内容[15] - 可行性研究需围绕建设必要性、方案可行性、风险可控性三大目标展开[17] - 报告误差超±10%或收益率造假将追责相关责任人及中介机构[18] 过程管理 - 投资决策批复有效期2年，超期未实施需重新履行程序[20] - 固定资产投资项目需遵守资本金制度，比例不得低于行业最低要求[21] - 初步设计概算超批复估算10%或建设内容重大变更需重新决策[22][23] 风险管理 - 出现政策调整、环境变化等情形需中止项目前期工作[24] - 项目实施中若遇重大不利变化（如市场环境恶化、合作方违约）可暂缓或终止[24] - 建立重大事项报告制度，涵盖股权结构变化、突发事件、资产损失等情形[25] 附则 - 所属单位需制定配套管理办法并报公司备案[26] - 废止2022年版办法，新规自发布日起生效[26] 附件模板 - 固定资产投资项目建议书模板包含概述、市场分析、技术方案、效益分析等八章节[27][28][29]