政策核心内容 - 国家医保局、国家卫健委发布《支持创新药高质量发展的若干措施》，构建研发端、准入与支付、临床应用多层次的闭环支持体系，推动中国从"仿制药大国"向"创新药强国"转型 [1] - 政策核心逻辑包括：以临床价值为导向促进研发、拓宽支付渠道、提高创新药可及性，未来投资范式将从单一研发管线估值转向"全球化+商业化+政策豁免"三维驱动 [1] 医保数据与资本支持 - 政策突破性支持医保数据用于创新药研发，依托全国统一医保信息平台开发数据产品，帮助企业精准定位高发疾病和临床短缺领域（如肿瘤、罕见病等），预计大幅提升研发效率 [2] - 鼓励商业健康险资金参与早期研发投资，为创新药企提供更稳定资金支持，缓解融资压力并提升管线可持续性 [2][3] 支付端与商业化突破 - 首次增设"商业健康保险创新药目录"，形成"基本医保保基础、商保目录促创新"的分级保障机制，商保与企业主导的市场化定价将扩大支付空间 [4] - 商保目录与医保目录同步申报调整，企业可自主选择申报路径或同时申报两者 [4] 临床应用优化 - 优化药品挂网程序，推动创新药快速进入定点机构，支持"特例单议"付费方式，医疗机构需在目录更新后3个月内召开药事会且不受"一品两规"限制 [5] - 政策细则破解进院难题，缩短获批到放量时间窗口，提升商业转化效率 [5] 行业发展趋势 - 创新药板块因政策支持、商业保险推动及AI赋能等因素，2025年下半年业绩和估值修复确定性较高，分化将更明显，需关注"国际化+自主可控+院外营销"模式 [6] - 行业进入渐进式创新2.0时代，具备国际竞争力，未来1～2年临床数据及跨国药企合作（BD）是重要催化剂 [6] - 投资逻辑转向商业化盈利与BD兑现，聚焦高技术平台型（如ADC、双抗）、下一代免疫疗法及商保覆盖的高值药领域 [6]