城市发展战略 - 中央城市工作会议明确了"创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧"的现代化人民城市内涵，部署了7项重点任务以优化城市体系 [1] - 城市发展需遵循与经济发展相辅相成、人口与用地匹配、规模与资源环境承载能力相适应等规律 [1] - 我国城镇化率已达67%，城镇常住人口9.4亿，未来将进入"稳定发展期"，城市发展重点转向存量提质增效 [2] 城镇化进程与挑战 - 我国经历了世界最大规模、最快速度的城镇化进程，但需治理空气污染、交通拥堵等"城市病" [2] - 城市发展需从增量扩张转向提质增效，补齐韧性短板，应对人口减量发展和区域分化 [2] - 新型城镇化水平显著提升，体现在城市能级、规划治理、宜居性、文化保护及生态环境等方面 [2] 城市规划与治理 - "十四五"收官与"十五五"谋划之际，规划需注重以人为本、集约高效、特色发展、治理投入和统筹协调 [3] - 城市治理需精细化，通过改革创新拓展共建共治共享路径，激发创新活力，增强城市动能 [4] - 城市发展需聚焦民生需求，实现衣食住行、生老病死、安居乐业等核心目标 [4] 城市发展理念转变 - 城市工作需适应形势变化，转变发展理念、方式、动力及工作重心，强调全生命周期管理 [3][4] - 城市作为有机生命体需系统谋划，通过改革增强国内国际双循环中的枢纽作用 [4]