公司概况 - 唐山控股发展集团股份有限公司（简称"唐控发展集团"）是一家总资产567亿元的国有资本运营平台，手握两家上市公司 [1] - 公司通过"并购扛债"与"园区化建设"双轨并行，探索城投平台市场化转型路径 [1] 转型路径 - 2018年11月4日协议收购国内胶粘剂龙头企业康达新材26%股权，切入新材料赛道 [2] - 整合西安彩晶、成都赛英、大连齐化等产业链关键企业，构建专精特新产业集群 [2] - 2024年2月20日收购输电铁塔龙头常熟风范电力设备，整合光伏业务打造"输电+光伏"协同能源产业格局 [2] - 在丰南区建设的康达胶粘剂工厂、河北惟新ITO靶材工厂已正式投产 [3] - 总投资145.6亿元的氟氯硅新材料科技产业园项目正在唐山曹妃甸化学工业园区加速落地，预计年产136万吨产品，年营业收入突破120亿元 [3] 转型成效 - 通过并购上市公司导入优质经营性资产，外部评级突破AA+并向AAA冲刺，提升百亿级债务化解能力 [4] - 曹妃甸氟氯硅新材料科技产业园、丰南康达胶粘剂基地等项目激活逾3000亩工业存量用地 [5] - 盘活地方企业闲置资产建设碳纤维制品、PEEK、PPS中试基地，使废弃资产蜕变为硬科技创新策源地 [5] - 依托氟氯硅科技产业园项目串联上中游关键产业供应链，形成规模化、耦合化产业群体 [7] 转型启示 - 城投公司应构建"城投+产投"协同发展的双轨模式，建立"扛债主体"与"化债主体"的新型发展关系 [8] - 以市场化机制引才聚智、整合资源，通过战略性收购科技型上市公司获取先进技术、高端人才及行业资源 [9] - 突破地域思维，以全国化乃至全球化视野整合资源，推动区域产业向高端化、智能化、绿色化转型 [9] - 重新界定和构建新型政企关系，政府应加大对城投公司转型升级的支持力度 [10]