核心观点 - 广西能源股份发布针对所属企业"三重一大"决策监督的实施办法 旨在通过规范决策程序、强化监督机制和问责制度 提升决策科学性与合规性 防范国有资产流失风险 [1][4][6] 适用范围 - 办法适用于公司全资企业、控股企业及分公司 [1] 监督归口管理 - 总裁办公室/党委办公室/党委宣传部/督查办公室作为归口管理部门 [2] - 纪检、风控、审计、财务、组织人事等部门按职能开展专项监督检查 [2] 监督原则 - 依法依纪监督：严格依据党规党纪和国家法律法规履行监督职能 [2] - 科学规范监督：重点监督决策行为与程序的民主科学性及规范高效性 [2] - 日常监督常态化：通过日常检查确保制度持续有效执行 [2] - 严肃问责机制：对违规决策和严重失误严格追责 [2] 监督内容 - 决策合规性：需符合法律法规、政策及党中央部署 清单需全面科学 议题需经调研论证 [2] - 决策民主性：会议出席人数需达标 实行末位发言制 按少数服从多数原则决议 [3] - 决策执行规范性：禁止擅自改变或不执行集体决策的行为 [3] 监督措施 - 制度整合：将"三重一大"决策制度纳入公司章程 完善党组织、董事会等议事规则 [4] - 外部监督：通过外部董事、财务总监定期报告制度执行情况 及时上报违规问题 [4] - 民主公开：将决策执行情况纳入党务公开、厂务公开范围 [4] - 法律审核：重大涉法决策需由主要领导与总法律顾问联审联签 或由律师事务所出具法律意见书 [4] - 动态监测：通过列席会议、调研检查等方式加强日常监督 [4] - 纪检聚焦：纪检机构需强化对"一把手"和领导班子关键环节的监督 [5] - 执行报告：决策后需按重大事项报告制度及时上报 [5] - 考核挂钩：将执行情况纳入巡视巡察、依法治企考核及经济责任审计重点 [5] 问责机制 - 对造成国有资产损失或严重不良后果的领导人员严格追责 [6] - 建立决策失误倒查机制 配套决策评估、履职记录及过错认定标准 [6] - 容错纠错机制：对符合法规程序、勤勉尽责但未达预期的改革探索予以容错处理 [6] 附则 - 要求各企业依据本办法建立自身监督机制 [8] - 办法由总裁办公室/党委办公室/党委宣传部/督查办公室解释 [8] - 自发布之日起实施 [8]