文章核心观点 - 公司为加强突发事件应急管理建立风险应急处置机制 旨在最大限度预防和减少突发事件发生及其造成的损失 维护正常生产经营秩序、资产安全和企业稳定 保护投资者合法利益 [1][2] 突发事件定义与分类 - 突发事件定义为与公司有关的突然发生事件 可能对公司经营、财务、声誉、股价等产生严重影响 甚至影响证券市场稳定 [2] - 突发事件按社会危害程度和影响范围等因素分类 主要包括治理类、经营类、政策及环境类以及信息类 [2] 突发事件管理原则 - 实行预防为主、预防与应急相结合的基本原则 [3] - 处理突发事件时遵循统一领导、统一组织 快速反应、协同应对的原则 [3] 组织体系及职责 - 公司成立突发事件处置工作领导小组（应急领导小组） 由董事长任组长 总裁任副组长 其他高级管理人员及相关职能部门、分子公司负责人为组员 [3] - 应急领导小组是公司突发事件处理工作的领导机构 统一领导、分工明确、各司其职 [3] - 各职能部门、分子公司负责人作为突发事件预警、预防工作第一负责人 参照以上模式成立相应的突发事件应急小组 [3] 预警和预防机制 - 公司应对可能引发突发事件的各种因素采取预防和控制措施 根据突发事件监测结果及预控程度进行确认 [3] - 各职能部门、分子公司负责人定期检查及汇报有关情况 做到及时提示、提前控制 将事态控制在萌芽状态 [3] - 公司相应岗位人员应保持对各类事件发生的日常敏感度 不断监测社会环境变化趋势 收集整理并及时汇报可能威胁企业的重要信息 并评估其转换为突发事件的可能性和危害性 [4] - 公司应急领导小组成员保持24小时开机 同时设置值班电话确保联络畅通 公司的任何人均可作为信息报告人 做到及时、客观、真实 不得迟报、谎报、瞒报、漏报 [5] - 预警信息传递主要由各职能部门、分子公司负责人向应急领导小组组长、副组长汇报 然后由应急领导小组组长、副组长协同有关人员对信息进行分析及调查 确定为有可能导致或转化为突发事件的各类信息须予以高度重视 必要时提出启动应急预案的建议 [5] 应急处置 - 发生突发事件后要立即采取措施控制事态发展 组织开展应急救援工作 并根据职责和规定的权限启动制订的相关应急预案 及时有效地进行先期处置 [6] - 领导工作小组确定突发风险事件后 应及时组织召开会议决定启动突发事件应急预案 同时针对不同突发风险事件成立相关的处置工作小组 [6] - 处置工作小组在领导工作小组统一领导下制订突发风险事件处置方案 拟定统一的对外宣传解释口径 及时开展处置工作 [6] - 对于治理类突发风险事件 主要处置措施包括与当事人联系请其配合并详细了解事情进展 配合监管、公安等有关部门做好案件查处工作 制订应对解决措施 必要时报警处理 [6] - 对于经营类突发风险事件 主要处置措施包括寻找切实可行的解决方案如定向增发、重组 [6] - 对于政策及环境类突发风险事件 主要处置措施包括了解环境详细情况以及对公司的影响程度 调整经营策略及投资方向 立即派出相关领导亲赴现场进行紧急处理并及时上报现场处理情况 切实提高责任意识维护公司形象杜绝该类事件再次发生 [6] - 发生影响或可能影响证券市场稳定的突发事件后 领导工作小组应及时将事件情况、已采取的措施、联络人及联系方式等通过电话上报浙江证监局及有关部门 同时在掌握事件具体情况后应将事件详细情况书面报送浙江证监局及有关部门 不得迟报、谎报、瞒报和漏报 [6] - 经应急领导小组决定 公司可以邀请公正、权威、专业的机构协助解决突发事件 以确保公司处理突发事件时的公众信誉度及准确度 [7] - 突发事件结束后应尽快消除突发事件的影响并及时解除应急状态恢复正常工作状态 同时总结经验对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估 评估突发事件处理的效果 对本制度进行修订和完善 [7] - 由公司经营班子拟定关于善后事项的处理意见 包括遭受损失情况以及恢复经营的建议和意见 由公司董事会或股东会批准后执行 [7] 应急保障 - 公司各职能部门及分子公司要按照职责分工和相关预案切实做好应对突发事件的人力、物力、财力保障等工作 保证应急工作需要和各项应急处置措施的顺利实施 [8] - 通信保障方面 公司的值班电话及应急领导小组成员的手机必须保证畅通 确保与各部门的联系 [8] - 队伍保障方面 应急领导小组有权根据突发风险处置工作需要召集参与处置人员 被召集人必须服从安排 [8] - 物资保障方面 公司相应部门应做好突发事件处置工作的物资保障 准备好相关的设施、设备及资金、交通工具等 [8] - 培训保障方面 公司及分子公司要广泛宣传应急法律法规和预防、避险等常识 增强应急意识提高应急处置能力 对负有应急管理职责的人员要有计划地进行应急预案和应急知识的专业培训工作 [8] 奖惩机制 - 突发事件处理工作实行公司领导负责制和责任追究制 [8] - 对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人 公司给予表彰和奖励 [8] - 全员要牢固树立全局观念 坚决服从统一安排 恪守保密原则 不得损害公司利益及形象 [9] - 对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的 公司将对有关责任人给予行政处分 构成犯罪的依法追究刑事责任 [9] 附则 - 本制度未尽事宜按国家有关法律、行政法规、部门规章和《公司章程》的规定执行 [9] - 本制度如与国家日后颁布的法律、行政法规、部门规章以及《公司章程》相抵触时按国家有关法律、行政法规、部门规章和《公司章程》的规定执行 [9] - 本制度由董事会负责制订、修改和解释 [9] - 本制度自公司董事会审议通过后生效 [9]