政策核心目标 - 到2030年现代化人民城市建设取得重要进展，到2035年基本建成现代化人民城市 [1] - 围绕优化城市体系、培育新动能、营造高品质生活空间等7个方面提出重点任务 [1] 现代化城市体系优化 - 发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈，构建布局合理的现代化城市体系 [1] - 支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区城市群打造世界级城市群 [1] - 推动成渝地区双城经济圈、长江中游城市群等成为高质量发展增长极 [1] - 加强城市群内产业链协作，优化城市群之间产业分工和空间联系 [1] - 增强超大特大城市综合竞争力，支持其布局科技创新平台基地，提升原创性科技创新能力 [2] 城市发展新动能培育 - 深入实施国家战略性新兴产业集群发展工程，培育壮大先进制造业集群 [2] - 发展智能建造，培育现代化建筑产业链，加快推动建筑业转型升级 [2] - 大力发展生产性服务业，推动生活性服务业补齐短板 [2] - 发展首发经济、银发经济、冰雪经济、低空经济，培育消费新场景，深化国际消费中心城市建设 [2] 城市存量资源潜力激活 - 全面摸清城市房屋、设施、土地等资产资源底数 [3] - 改造利用老旧厂房、低效楼宇、闲置传统商业设施等存量房屋 [3] - 建立与建筑功能转换和混合利用需求相适应的规划调整机制 [3] - 优化产权归集、整合、置换和登记政策，盘活利用存量低效用地 [3] 城市建设运营投融资体系 - 统筹财政资金、社会资本和金融等资金渠道，中央财政加大专项转移支付支持力度 [3] - 创新财政金融政策工具，吸引和规范社会资金参与，稳慎推进公用事业价格改革 [3] - 强化中长期信贷供给，发挥债券市场、股票市场融资功能，鼓励保险、信托等机构提供金融服务 [3] - 加快融资平台改革转型，坚决遏制新增地方政府隐性债务 [3] 高品质城市生活空间营造 - 系统推进"好房子"和完整社区建设，加快构建房地产发展新模式 [3] - 更好满足群众刚性和多样化改善性住房需求 [3] - 稳步推进城中村和危旧房改造，支持老旧住房自主更新、原拆原建，持续推动城镇老旧小区改造 [3]