美国“港口服务费”政策 - 美国贸易代表办公室于4月启动针对中国船舶、物流和造船业的301调查 [1] - 从10月14日起对中国船只征收每净吨50美元的港口服务费 明年将增加30美元 至2028年将达每净吨180美元 [1] - 该费用不仅针对挂中国旗的船只 还可能扩大到中国制造、中国运营或中国资本参与的船舶 [3] 美国政策背后的战略意图 - 政策意图之一是应对全球九成新船订单流向中国的产业竞争格局 [3] - 政策是特朗普“关税经济学”的延续 旨在通过加征费用解决贸易逆差和推动制造业回流 [3] - 深层战略是迫使全球航运公司在中国船舶和美国或其盟友船舶之间选边站队 [3] 中国的反制措施 - 中国于9月29日颁布新修订的《中华人民共和国国际海运条例》作为应对 [5] - 条例规定将对任何损害中国船舶利益的国家或地区实施制裁 无论其是否与中国签有海运协议 [5] - 国家明确将对受影响的船东和企业以特定形式进行补贴 [5] - 反制措施具有“穿透性” 可能制裁所有与美国资本有瓜葛的船舶 包括美国融资或上市的船只 [7] 全球航运市场的初步反应 - 全球航运市场气氛紧张 美国政策的具体执行细则尚未明确 [9] - 法国达飞和丹麦马士基等航运巨头暂不对美国航线货物收取额外附加费 [9] - 航运公司通过调整船队 将中国制造的船只调离美国航线以规避风险 [9] 中美博弈的深层优势 - 中国的优势在于完整的全产业链和强大的制造业产能 这是任何国家无法替代的 [11] - 美国通过加税制裁中国 增加的成本大部分将由美国消费者和企业承担 [11] - 中国拥有强大的内部循环能力和制造业韧性 [11]