改革模式与核心事件 - 农业银行在吉林省大规模整合农信系统，最近1个月内将至少190家农商行分支机构纳入麾下，涉及延边、龙井、敦化等多地农商行[2] - 此轮吸收合并被视为国有大行参与农信系统改革和中小银行化险的市场化模式创新，是新一轮改革中出现的新现象[1][2] - 作为改革的一部分，省级法人机构吉林农商银行于2024年8月获批成立并开业，由长春农商银行等13家法人机构新设合并组建而成[1][3] 国有大行参与“村改支” - 除整合农商行外，农业银行还参与了吉林多家村镇银行的“村改支”，例如将安惠鑫村镇银行清河支行等更名为农业银行支行[4] - 农业银行于2024年9月初获批收购其控股的厦门同安农银村镇银行，并设立农业银行厦门大同支行承接其业务[4] - 2024年10月9日，农业银行获批收购其控股的浙江永康农银村镇银行，并设立三家支行承接其资产、负债、业务和员工[5] - 工商银行和交通银行是更早推进“村改支”的国有大行，工商银行于2024年6月收购重庆璧山工银村镇银行，交通银行于2024年8月实现对大邑交银兴民村镇银行的100%控股[5] 行业背景与机构现状 - 我国参加存款保险的金融机构数量从2020年末的4025家减少至2025年6月末的3554家，减少了470多家[8] - 高风险机构主要集中在农信机构、村镇银行等中小银行，吉林省是过去高风险金融机构相对集中的省份之一[3][10] - 2022年以来，已有10多个省份按照“一省一策”原则成立了省级农商联合银行或省级农商银行[8] - 央行提出目标，高风险机构在“十四五”期末（2025年底）有望压降至200家以内，这意味着还将压降百余家高风险机构[9] 模式优势与推广前景 - 大型商业银行资金和资本雄厚，金融专业人才较多，科技实力较强，且具有丰富的风险处置经验，能为农村中小银行引入强大外援[9] - 有建议认为应及时总结大型商业银行参与农村中小银行改革化险的经验，并适时在全国进行复制推广[9] - 但该模式能否大规模复制还有待观察，需考虑监管导向、国有大行自身盈利与风险的考量等因素，目前被视为一种可继续探索的补充方式[1][9]