核心观点 - 会议将审议“十五五”规划建议，创新被置于首位以提高全要素生产率，从而提升经济增长潜力 [1] - 政府将出台措施激励私营部门扩大研发投入，并充分利用STEM人才库 [1] - 中国将继续投资以巩固在可再生能源领域的领先地位，实现2030年前碳达峰目标 [1] - 将多措并举拉动国内需求以实现供需平衡，包括收入福利再分配和进一步开放服务业 [1] 创新与科技发展 - 创新在“十五五”期间的重要性将进一步提升，以应对人口老龄化和房地产市场调整带来的挑战 [1] - 技术进步，包括工业机器人和人工智能应用，是渣打银行上调中国经济潜在增长率估计值的主要因素之一 [1] - 中国在全球创新指数排名中已跃升为全球第十大最具创新能力的经济体 [2] - 政府将利用每年500万名STEM学科高校毕业人才的优势，并出台激励措施，加大对人工智能、量子计算、集成电路、生物技术、人型机器人和可再生能源等领域的投资 [2] - 将更加重视基础科学研究，并为民营经济发展创造更大空间，《民营经济促进法》的出台是一个明确信号 [2] - 将加快新兴技术在重点行业中的应用，培育新经济增长引擎，并推动大数据和人工智能技术与各行各业深度融合 [2] 制造业与产业政策 - 为巩固制造业竞争力并增强供应链韧性，将继续强调保持制造业占经济总量比重的稳定 [2] - 推动“中国制造”向“中国创造”转变 [2] - 未来或将出台更多措施避免地方政府重复投资、削减过剩产能以及治理低价倾销 [5] 绿色发展与能源转型 - 绿色发展议程是产业转型目标的重要组成部分，“双碳目标”或被细化为年度目标 [3] - 中国或将继续投资以保持在风电、太阳能、氢能、智能电网及储能系统、新能源汽车和电池以及相关基础设施等可再生能源领域的领先优势 [3] 内需与消费促进 - 在外部环境严峻及外需不稳定的背景下，提振内需已成为实现供需平衡的关键 [3] - 将再度强调有效投资，例如持续加力以稳定房地产市场 [3] - 投资将集中于高端制造业、创新和绿色发展相关基础设施建设，以及用于支持改善民生的财政支出 [3] - 为促进消费，将采取措施改善居民就业及收入状况，降低预防性储蓄需求，改革资本市场以提高投资者回报，并增加高质量商品和服务的供给 [3] - 将通过降低低收入群体税负、增加福利、推动全国基本公共服务均等化以及提高城乡居民养老金和医疗福利水平来努力缩小收入差距，考虑到该群体具有更高消费倾向 [3] - 将提振服务消费，包括教育、医疗、育儿和养老、房地产和财富管理、旅游及娱乐服务等领域，政府强调在服务行业将对民营资本和外资开放 [4]