中国稀土出口管制措施 - 中国商务部于10月9日发布加强稀土出口管制的新公告，计划从11月8日起实施，管制内容包括中重稀土元素如钬、铒、铥、镱等及其加工设备和技术软件 [1][4] - 这是中国在2025年进行的第二次稀土出口管制，此前在4月4日已对七种稀土及永磁体设限，目的是回应美国在芯片和技术领域的打压 [4] - 中国在全球稀土产量中占比超过60%，在冶炼方面的份额达到80%以上，加工链条几乎完全由中国控制 [1][5] 全球市场与价格反应 - 中国的管制公告引发市场恐慌，稀土价格迅速飙升，例如镝氧化物价格在一周内上涨了15% [3][5] - 全球锑价因中国管控而暴涨，导致美国军工成本增加了2亿美元 [7] - 美国国防后勤局于10月14日宣布大宗采购，包括五亿美元购买钴合金以及2.45亿美元购买3000吨锑锭，此举被视为针对中国管制的应急措施 [3][7] 美国供应链脆弱性与应对 - 美国在关键矿产资源上高度依赖中国，2024年从中国进口的稀土精矿超过万吨，占美国总进口量的85%；2024年美国消费的1.8万吨锑几乎全部依赖进口 [5][7] - 美国国防部的关键矿产库存已降至冷战时期的水平，仅为2.5%，使关键设备备件供应紧张 [5] - 美国自2018年起推进“矿产安全伙伴关系”，并投资本土矿产项目如美国锑业公司，但新矿项目通常需要三到五年才能投产，短期内难以满足需求 [5][7] 关键矿产的战略重要性 - 稀土元素对手机芯片、电动车电池和导弹导航等技术领域至关重要；锑是穿甲弹、夜视仪、太阳能板和汽车刹车的关键材料，全球需求每年增长5% [1][9] - 中国在锑领域拥有绝对主导权，产量占全球60%，即便其他国家启动新矿项目，其冶炼和加工能力仍严重依赖中国 [7][9] - 中美在稀土、锑、钴等关键矿产上的博弈自2018年以来愈演愈烈，出口管制与关税政策互相回应，成为战略角力的关键一环 [11]