政策阶段与市场影响 - 将国企改革政策划分为主题预期、政策执行和政策落实三个阶段，当前尤其地方政策尚未完全出台，处于前期预期阶段 [1] - 2025年10月，湖北省提出“一切国有资源尽可能资产化、一切国有资产尽可能证券化、一切国有资金尽可能杠杆化” [1] - 深圳市提出要打造20家千亿级市值企业，预示国资资产证券化和上市企业收并购重组将成为趋势 [1] 优势行业与国资占比 - 国央企占比高的板块在改革中具备天然优势，A股煤炭板块中国资占比达85.4%，公用事业板块中国资占比约72.5% [2] - 煤炭与公用事业企业兼具公益属性与经营属性，在资产注入、分拆上市等改革动作中具备独特优势 [2] - 国家能源集团、国电投集团、华电、华润等企业旗下资产已开启重组与上市，地方层面如山东、山西等煤炭大省鼓励将优质资产注入上市平台 [2] 代表性企业与区域引领 - 国电投集团推进专业化整合，例如电投产融有望转型为核电运营平台，远达环保整合境内水电资产，上海电力承接集团国际化平台建设任务 [3] - 深圳、湖北在央国企重组与证券化中起引领作用，其相关上市企业股价已出现大幅上涨 [3] - 可展望未来深圳、湖北及其他地区国企、央企将陆续受到国企改革和证券化的催化 [3] 行业监管与财务基础 - 2025年7月10日能源局发布通知，正式开始对煤炭行业进行查超产 [4] - 2025年9月25日，国资委将“稳电价”与“稳煤价”并列为核心议题，容量电价补偿有望进一步提升 [4] - 通过查超产及“稳煤价、稳电价”遏制恶性竞争，增强企业盈利稳定性，为重组整合奠定财务基础 [4]