基金设立概况 - 浙江和江苏两省相继设立首期规模均为500亿元的社保科创基金 [1] - 江苏基金于10月31日落地苏州，出资方包括全国社会保障基金理事会、江苏省政府、苏州市政府和工银投资，管理人为苏州创新投资集团 [1] - 浙江基金于10月27日落地，由浙江省政府、全国社保基金与中国农业银行组建，旨在通过市场化运作撬动社会资本投入科创领域 [1] 运作模式差异 - 浙江基金选择省创新产业基金公司作为GP，构建"1+6"母子基金矩阵架构，并建立精细化管理机制，目标在2025年底前完成6只子基金设立及首投项目交割 [2] - 浙江的6只子基金将分别聚焦战略性新兴产业、未来产业、并购整合等细分领域 [2] - 江苏基金将GP交由市级平台苏州创新投资集团，采用"母基金+直投"双层架构与联合管理模式，这基于苏州在高端制造、生物医药等领域的产业集聚优势 [2] 投资领域聚焦 - 江苏基金投资领域聚焦人工智能、集成电路、生物制造等战略性新兴产业 [3] - 浙江基金紧扣新质生产力主线，覆盖战新产业、未来产业、并购整合及重大项目等科创重点领域 [3] - 基金选址苏浙等发达地区印证了科技创新须集中于产业基础良好的区域，以防范风险并提升投资效益 [3] 合作范式与战略意义 - 基金运作呈现"中央+地方+金融"的组合范式，全国社保基金作为"耐心资本"核心供给方并提供国家战略背书 [5] - 地方政府提供产业积淀、项目库、资源配套及政策支持，解决项目挖掘"最后一公里"问题 [5] - 国有大型金融机构如工银投资、中国农业银行发挥金融优势，提供资金杠杆、综合金融服务及专业投资能力 [5] - 该模式有效弥补早期科创投资的资金缺口，并推动地方创新生态建设 [5] - 苏浙两省社保科创基金的设立构建了国家级"耐心资本"支持地方发展的可复制样板 [5] 预期影响 - "央、地、银"联动的耐心资本模式预计将加速形成"战略引领—资本赋能—产业升级"的闭环 [6] - 该模式将为构建现代化产业体系、培育新质生产力提供坚实支撑 [6]