美国对俄罗斯石油巨头的制裁 - 美国政府对俄罗斯卢克石油公司和俄罗斯石油公司及其34家子公司实施新一轮制裁，重点针对石油天然气勘探、开采与开发业务 [1] - 作为回应，卢克石油公司宣布启动出售海外资产程序 [1] 保加利亚关键能源设施面临的风险 - 卢克石油公司直接或间接拥有保加利亚布尔加斯炼油厂，该厂是巴尔干半岛最大炼油厂，日产19万桶原油，承担保加利亚三分之二以上的燃料供应，并提供几乎全部航空燃料 [1] - 保加利亚国内目前无同等产能与技术水平的设施可替代该炼油厂 [1] 保加利亚燃料供应的替代方案挑战 - 保加利亚石油和天然气协会主席反驳依靠邻国供应的建议，指出为满足每日8000至9000吨燃料消耗，需每天360至370辆油罐车跨境运输，实际不可行 [2] - 保加利亚能源部部长表示当前燃料储备充足可支撑到年底，政府将打击价格投机行为 [2] 布尔加斯炼油厂的经济重要性 - 布尔加斯炼油厂是保加利亚工业领域最大私营企业之一，对GDP贡献显著并创造大量就业机会 [2] - 该厂运营受阻将对能源供应、就业市场及地方经济造成严重冲击 [2] 保加利亚政府考虑的应对方案 - 政府探讨任命“特别管理人”以接管炼油厂运营，包括原油采购、炼制加工、产品销售及收益管理 [3] - 另一方案是出售卢克石油在保资产，吸引西方大型投资者以改善企业治理、资本实力和技术投入 [3] 保加利亚为资产出售设置的监管障碍 - 议会能源委员会通过《投资促进法》修正案，规定卢克石油在保资产任何出售或转让均需获得部长理事会和国家安全局同意 [3] 争取制裁豁免或延期的可能性 - 专家建议保加利亚争取制裁延期，可借鉴德国获“特殊国家监管”豁免及塞尔维亚获美国8个月延期的先例 [4] - 制裁理论上不直接约束欧盟境内运营，但因全球贸易依赖美元结算，企业实际运营仍可能受阻 [4] 规避制裁影响的潜在途径 - 能源专家认为制裁仅在卢克石油使用美元支付时有效，若采用非美元货币并绕开美国金融体系，影响可较大程度规避 [4]