21专访|深圳市引导基金张键:国资如何连续押中“明星企业”

深圳市引导基金概况与规模 - 深圳市引导基金是深圳市引导基金的受托管理机构,自2015年成立以来规模达1000亿元人民币 [1] - 自2015年至2025年3月初,深圳财政实缴出资超1500亿元,设立13支政府投资引导基金,累计撬动资本近5000亿元,设立300余支子基金 [1] - 过去10年,深圳市引导基金“集团军”累计支持8000余个产业项目,助力超1500家企业成长为“专精特新”企业,近600家企业成功上市 [1] 核心目标与运作原则 - 政府引导基金现阶段最优先保证的核心目标是助力实现经济高质量发展,聚焦投向重大战略、重点领域和薄弱环节 [3] - 运作遵循“政府引导、市场运作、协同联动、防范风险、耐心宽容”的原则,政府部门不以行政手段干预子基金日常管理事务和具体项目投资决策 [1][5] - “引导”的深层内涵在于“坚持有效市场和有为政府相结合”,通过政策性资金撬动社会资本形成合力,实现放大效应 [3] 成功经验与运作模式 - 成功经验包括坚守初心使命、发挥专业机构力量、聚焦产业发展、强化协同赋能 [4][5][6] - 业务主要由出资设立战略性和市场化子基金、直接投资构成,通过投资子基金的方式引导社会资本投资方向 [5] - 2022年以来,针对深圳20个战略性新兴产业和8个未来产业集群,分类分批逐步设立产业投资基金,打造“20+8”产业基金群 [6] 激发投资活力的措施 - 加大创投资金供给,壮大“耐心资本”,例如推动与中国平安设立100亿元基金、与建设银行AIC合作设立70亿元产业母基金 [6] - 优化绩效考核方式,侧重于对基金整个存续期内整体回报的综合考核,并将实现基金政策目标情况纳入绩效考核范畴 [7] - 深化与银行AIC、险资、产业CVC等各类长期资金合作,延长新设基金存续期 [6] 基金管理人遴选标准 - 遴选基金管理人时一视同仁,基本要求包括丰富的股权投资经验、优秀历史业绩、健全风控机制和良好募资能力 [7] - 特别看重基金管理人对“20+8”产业具体集群的认知和理解深度,以及其产业战略咨询能力和为被投企业提供产业链协同与赋能的能力 [7] - 子基金管理人中多数为具备充分市场化管理机制的民营企业,形成了良好创投生态 [7] 深圳的差异化特色与未来规划 - 深圳被誉为中国“硅谷”和“南方科技中心”,集中了中国“十五五”规划建议中的许多重点发力的先进产业 [8][9] - 未来构建“更具国际竞争力的风投创投中心”可从政策创新和生态构建两方面发力,绩效考核机制转向“战略价值导向” [9][10] - 深圳引导基金将以“战略锚定、生态聚力”为主线,聚焦“20+8”产业集群,打造“基金集群+产业集群”互动模式和“多元协同”的生态格局 [10]