政策核心方向 - 各地通过制度创新破解存量资源盘活瓶颈，旨在提升资源利用效率并释放经济效益 [1] - 政策手段包括用途调整、功能兼容、自持松绑和审批优化等多种可操作方向 [1] - 存量盘活目标与保障民生、产业升级及城市功能完善相结合，政策供给趋于精细化、全方位和系统性 [3] 具体政策举措 - 松绑“自持”限制，允许满足条件的存量自持租赁住房转为普通商品住房上市交易，以缓解房企资金压力 [1] - 采取“一区一策”精准发力，通过补齐教育、医疗、交通等配套短板提升存量项目吸引力 [2] - 支持存量商品房转为保障性住房、人才公寓，并探索房票安置政策鼓励购买存量住房 [2] - 允许商业办公用房根据市场需求转型为人才公寓、养老机构等，提升存量资产利用效率 [2] - 鼓励利用农村闲置住宅发展休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿等新产业新业态，并发展乡村养老服务设施 [2] 政策影响与展望 - 将存量房屋改建为保障性租赁住房可增加供给并避免重复建设，未来或成更多城市强化住房保障的方式 [2] - 针对房企自持房屋政策的优化有助于持续缓解企业资金压力 [1] - 未来更多城市有望根据当地市场特点落地更系统性、集成化的政策体系，推动城市发展向“存量提质”转型 [3]