公司投资管理规定核心要点 - 华电能源股份有限公司于12月6日发布《投资管理规定》，对风电、光伏等项目的立项审批、投资评价、并购要求及收益率标准进行了明确规定 [1] - 规定建立了分级分类决策机制，并对不同类别项目设定了具体的资本金内部收益率投资决策标准 [2] 投资管理范围与原则 - 规定适用于公司系统各基层企业的境内投资活动，投资类型包括固定资产投资与股权投资 [3] - 固定资产投资涵盖基建、技改、研发、数智化及小型基建投资；股权投资主要包括新设、增资及对外投资并购等 [3] - 公司投资活动需服务国家战略，聚焦电力生产、热力供应及煤炭等主责主业，严格控制非主业和参股投资 [6][7] - 投资管理以公司战略为引领，按照前期立项、投资决策、项目实施、后评价四个阶段实行闭环管理 [8] 管理机构与职责 - 公司股东会是最高投资决策机构，董事会是投资决策机构，党委会前置研究是董事会投资决策的前置程序 [10] - 公司设立投资评审委员会，负责项目投资决策申请报告的评审 [11] - 规划发展部是投资管理的归口部门，负责风光电等电力能源类战略性新兴产业项目的前期立项、投资决策及后评价管理 [11][12] - 财务资产部是资产并购项目投资决策的归口管理部门，负责尽职调查、估值分析等 [12] - 其他部门如生产技术部、工程管理部、燃料管理部等按其业务范围分别负责技改、基建、煤炭等项目的归口管理 [12][13][14] 投资管理流程：前期立项 - 投资项目前期立项实行备案或审批管理，根据项目类型和前期费总额决定 [19] - 前期费总额1亿元以内的境内风光电项目、国别负面清单外的境外风光电项目等，前期立项实行审批，由基层企业申报 [1][19] - 技改、科研、数智化、产融类等投资项目，履行年度投资计划决策程序后视同完成前期立项 [19] 投资管理流程：投资决策 - 项目投资决策主要审核投资的必要性、可行性、经济性、合法合规性及相关边界条件 [23] - 实行分级分类决策机制，例如：风电光伏项目总投资20亿元以内自建项目、10亿元以内并购项目由公司投资决策 [2][25] - 投资项目资本金内部收益率原则上不低于规定标准，例如：风电光伏及大型风光水火储基地项目不低于6.5%，屋顶分布式光伏不低于7% [2][25] - 项目投资决策完成后两年内未实施，需重新履行投资决策程序 [28] 投资管理流程：项目实施与中（终）止 - 风光电项目通过投资决策后，由公司落实建设条件后组织项目实施 [29] - 项目实施中因变更导致投资超出决策总投资的，需复核收益率并重新履行决策程序 [32] - 项目推进中若主要边界条件发生重大变化（如政策变更、经济指标不达标等），可按“谁决策、谁中（终）止”原则终止项目 [33] 投资管理流程：后评价 - 后评价工作应全覆盖，固定资产投资项目投入运营1-2年内、股权投资项目完成出资1-2年内需开展后评价 [36] - 后评价结果将作为编制规划、投资决策及改进运营管理的重要依据 [39] 投资计划与统计 - 投资计划实行年度计划管理，内容包括固定资产投资和股权投资计划以及项目开工投产安排 [41] - 建立投资项目信息定期跟踪机制，基层企业需每月上报投资计划与工程进度 [44] - 公司将建立并优化投资管理信息系统，对投资全过程进行动态监控 [45] 项目收益率决策标准（部分关键类别） - 境内战略性新兴产业（电力能源类）：风电光伏及大型风光水火储基地项目资本金内部收益率不低于6.5% [50] - 境内战略性新兴产业（电力能源类）：屋顶分布式光伏项目资本金内部收益率不低于7.0% [50] - 境内战略性新兴产业（电力能源类）：氢基能源、新型独立储能项目资本金内部收益率不低于6.5% [50] - 境内电力产业项目：火电项目（含煤电、燃机）资本金内部收益率不低于8% [51] - 境内煤炭产业项目：煤炭开采、采选项目资本金内部收益率不低于10% [51] - 境内股权投资项目：除常规水电、风光电外的并购项目，其收益率标准在对应类型项目基础上增加0.5个百分点 [52] - 境外项目：收益率标准在境内基准值上增加国别风险报酬率 [53]