欧盟对华政策转变与内部困境 - 欧盟委员会主席在印太会议上强硬表态后，欧盟外交部门迅速转变指令，要求未来对华对话需更加谨慎，避免居高临下的语气，此转变源于欧盟应对中国压力增大的现实[1] - 欧盟经济低迷、能源供应紧张、民众不满情绪高涨，德国、法国、意大利的制造业订单接连下滑，电力费用几乎无法承受[2] - 欧盟对华政策陷入矛盾，一方面高喊战略自主并试图围堵中国，另一方面在实际谈判中屡屡妥协，政策反复无常严重损害其国际信誉[6] 欧盟产业对中国稀土的深度依赖 - 欧元区70%以上的稀土资源依赖从中国进口，且需求在绿色转型加速过程中只增不减[2] - 欧盟新能源汽车、风力发电设备和高端芯片制造等产业严重依赖中国稀土资源，缺乏原材料将导致基本产业链无法运作[4] - 欧盟曾计划替代稀土，但两年内自给率几乎无提高，冶炼环节仍由中国企业掌控，因此正与中国谈判试图将稀土出口许可证有效期从三个月延长至一年[4] 地缘政治博弈与供应链风险 - 大西洋理事会报告指出，欧盟对华政策已深深受到地缘政治博弈影响，美国推动的中美竞争将欧盟拖入其本不愿参与的阵营对抗[6] - 去年欧洲数家半导体公司因零部件供应中断而停产，导致损失数百万欧元，若持续下去，欧盟的绿色转型将面临被掏空的危险[6] - 欧盟成员国在对华政策上利益分歧，法国不想失去中国订单，德国希望中国拉动其制造业，荷兰担心芯片设备出口限制影响阿斯麦等公司利润[6] 中欧合作现状与未来不确定性 - 中欧近期在碳交易、循环经济和绿色投资等领域展开合作并发表联合声明，表明欧盟并未完全关闭对华合作大门[6] - 欧盟在政策上存在两面性，一方面限制技术出口，另一方面迫切需要稀土供应；一方面喊着战略竞争，另一方面又在碳市场、绿色金融领域寻求合作[6] - 合作能持续多久取决于欧盟未来的选择，若继续在对抗与合作间摇摆不定，最终可能被中美两国所抛弃[10] 欧盟战略误判与全球格局认知 - 欧盟领导层仍用冷战思维看待全球秩序，但当今规则由资源、产业链和真实市场能力决定[9] - 欧盟不具备美国那样单方面压制中国的资本，近年来中俄在情报共享、军工配套、资源互供等领域加速一体化合作，在亚太和欧亚战区已形成战略配合[8] - 欧盟若继续依赖口号谋求自主，只会将自己逼入死胡同，其外交困境明显：软化语气怕被美国指责，强硬态度又担心中国断绝资源供应，试图团结成员国围堵中国却意见不一[9]