核心事件 - 意大利竞争与市场管理局于12月22日宣布，因认定苹果公司滥用市场支配地位，对其处以9863.5万欧元罚款，约合8.1亿元人民币 [1] - 苹果公司对此表示强烈反对，并将提起上诉 [1] 处罚原因与细节 - 处罚针对苹果公司自2021年4月起在iOS设备上推行的应用跟踪透明度政策 [2] - 监管机构认定该政策具有限制竞争本质，其弹窗设计不符合隐私法规要求，导致第三方应用开发者就同一数据收集目的需向用户重复发起授权申请 [2] - 该政策由苹果公司单方面强制推行，损害了商业合作伙伴的合法权益，且其严苛程度与声称的数据保护目标不相称 [2] - 双重授权要求限制了开发者对用户数据的收集、关联及使用，损害了依赖广告销售的开发者、广告主及广告中介平台的利益 [2] - 监管机构指出，苹果本可通过优化设计，允许开发者以单次授权方式在同等隐私保护水平下获取许可，从而避免不必要的市场竞争限制 [3] 全球监管动态 - 意大利的处罚并非个例，今年以来苹果公司已多次因iOS生态及App Store规则收到类似罚单 [4] - 2024年4月，法国竞争事务监管机构对苹果公司开出1.5亿欧元罚单，成为首个针对其ATT政策的反垄断处罚，原因为该政策对第三方广告追踪实施严格限制，却为苹果自有服务放宽规则 [4] - 2024年7月，欧盟委员会对苹果公司处以5亿欧元罚款，原因为App Store禁止开发者引导用户使用外部订阅渠道并收取高额佣金 [4] - 2024年11月，波兰反垄断监管机构正就苹果隐私政策是否限制移动广告市场竞争展开调查，若违规被证实，苹果可能面临最高达其年营业额10%的罚款 [4] - 德国和罗马尼亚的反垄断机构也在对苹果的ATT政策展开调查 [5] 公司回应 - 苹果公司曾在11月回应称，ATT政策旨在赋予消费者选择权，使其能自主决定是否允许企业追踪其使用行为，以更好地保护个人隐私 [5] - 苹果公司表示，数据追踪行业持续反对其赋予用户数据控制权的努力并不令人意外，该行业施加的巨大压力甚至可能迫使公司撤销此项功能，从而损害相关区域消费者的权益 [5]